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　　韓國首都漢城是一個國際性大都市，高樓林立，車水馬龍。走進位于市中心的漢城市政府大院，一種清新景象展現眼前：院子面積不大，院內栽有青松和各種花草，還有一個露天茶亭。市政府大廈管理課長金成中告訴記者，這院子2年前還是一個停車場，121個車位天天車滿為患，如今車位不僅減少到45個，而且環(huán)境大變。在水泥大廈的都市中心有一個如此幽雅的小公園，這一切都是市政府以身作則改善交通環(huán)境，加強車輛管理的結果。

　　政府“官車”無特權

　　漢城市人口1027.7萬，擁有277.7萬輛車。“行車難和停車難”一直困擾著市政府。為解決交通問題，漢城市政府采取了一系列以身作則的措施。其中最重要的一項便是減少“官車(個人專用車)”，樹立廉潔政府形象。漢城市政府過去“官車”眾多，就連各課室(處級)都配備，僅司機就多達150人。為改變這一狀況，市政府根據《官用車輛管理規(guī)則》，把“官車”數量一下子砍到只剩4輛。這4輛“官車”的分配情況是，市長一輛，三位副市長各一輛。4輛“官車”的任務是確保市級領導各種公務活動的交通所需及其上下班的接送。“官車”絕不許任何人私用，在完成一天的公務后，“官車”必須返回市政府并登記就位。如果沒有緊要公務的話，漢城市市長也經常乘地鐵上班。在漢城，“官車”無任何特權，牌照與普通車輛無異。交警對“官車”也沒有優(yōu)待，司機一旦違章照樣受罰。另外，韓國的“官車”都是國產車，排氣量為2000毫升以上。市級領導退休后，不享受“官車”待遇，政府也不會為其配備任何車輛。

　　高效的公務車運營機制

　　目前，漢城市政府機關共有47輛車，除4輛“官車”外，還有43輛公務車，其中5輛禮賓車，18輛公用車以及20輛多用途車。為確保政府的工作效率，市政府建立了一套高效的公務車運營管理機制。在接待外賓時，如果人數不多，全部用機關的禮賓車。接待大型代表團時，租用韓國中央政府的禮賓車。政府各部門人員外出辦公事時，可以打電話叫公用車隊的車。為減少司機，用車人可自己駕駛公用車外出辦事。公用車的保險上的是“大保險”，適用于政府機關任何有駕照的人。另外，為節(jié)約能源和經費，漢城市政府規(guī)定，凡購買的公用車最好是國產車，排氣量必須在1500毫升至2000毫升之內。除特殊情況外，公用車每天必須回庫。

　　原則上不許開私車上班

　　為倡導政府機關工作人員利用大眾交通工具上下班，漢城市政府還制定了一套行之有效的措施。首先，市政府機關工作人員原則上不得開私車進入政府機關大院(政府職員幾乎家家都有私車)，如果進入，每10分鐘交1000韓元停車費(100韓元相當于0.72元人民幣)。為鼓勵外部人員到政府機關辦事也利用大眾交通工具，漢城市政府還規(guī)定，凡是進入政府機關大院的車輛，包括記者車輛一律收取停車費。第二，市政府以生活補貼的形式，按級別給予政府職員一定的“交通”補貼。司局級(1至3級)的公務員，每月補貼20萬韓元(1美元約合1140韓元)，課組級(處級)的4至5級公務員每月補貼14萬韓元，6至7級公務員補貼13萬，8至9級公務員補貼12萬。第三，基本取消“班車”。漢城市政府機關過去有25輛班車接送職員上下班。目前，班車只保留一輛，用于接住在遠郊且無法搭乘地鐵的職員上班，但下班不管送回。

　　漢城市政府之所以能率先在緩解交通上做出表率，其原因主要有如下三條：一是政府公務員具有很強的交通自律意識，就連漢城市市長等主要領導也經常乘地鐵上下班。如今，“從我做起減緩擁堵”已成為市政府公務員的自我約定。第二，市政府不久前推出了解決交通問題的新政策，決心通過調整“大眾交通體系”，用政策來管理交通。目前第一階段的方針是，大力改善大眾交通與控制轎車運行。除此之外，漢城發(fā)達的大眾交通工具網也功不可沒。漢城共有9條地鐵線路，總長度250多公里，每天客流量600萬人次。另外，還有40多萬輛出租車，以及由18條主干線和120多條支線和循環(huán)線組成的公共汽車網。各住宅小區(qū)之間還有區(qū)間小巴，與地鐵和主干線、支線公共汽車相連，出行十分便捷。

　　如今，“上下班乘地鐵(或公交車)、周末休閑駕私車”的現象在漢城非常普遍，而且還是漢城人人遵守的一種出行方式。

　　(文/徐寶康 摘自《文萃》)