中新社北京十一月十日電(記者趙勝玉)盡管暫停農用地轉用半年期限過后，國土資源部已經在十一月一日恢復農用地的轉用，但國土資源部今天下發的一份通知說，要嚴格建設用地審查報批嚴防農地轉用“反彈”。

　　據《關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》的有關起草人士介紹，意見下發是為了完善建設用地審查報批機制，堅決防止一哄而起、突擊批地占地、盲目上建設項目的行為，杜絕圈占土地、亂占濫用耕地的現象再度發生。

　　這位人士介紹說，恢復農用地轉用和土地征收審批，并不意味著暫停全面結束，用地的口子徹底放開。實際上，對于農用地轉用的管理將一嚴到底。

　　據悉，《意見》明確規定，對違法下放審批權、年度計劃指標用完、年底前未足額償還農民征地補償費、現有基本農田未落實到地塊的，將繼續暫停農用地轉用和土地征收報批。

　　在明確暫停范圍的同時，《意見》明確了區別對待、有保有壓的原則，要求各省(區、市)首先辦理經國家發展改革委、國土資源部確認納入二00四年度農用地轉用計劃的重點急需建設項目的用地報批。年度計劃有剩余指標的，再辦理其他建設用地報批。

　　針對一些地方囤積土地的沖動，《意見》規定，農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年。兩年內未提供給具體用地單位的，按未供應土地面積扣減該市、縣下一年度的農用地轉用計劃指標。

　　為防止出現新的拖欠農民征地補償安置費問題，切實維護被征地農民的合法權益，《意見》明確要求，征地補償方案經依法批準后，征地補償安置費用應按法律規定的期限全額支付給被征地農村集體經濟組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發放建設用地批準書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。