中新社北京十一月八日電(記者 趙勝玉)國土資源部今日發布了新修訂的《建設項目用地預審管理辦法(以下簡稱辦法)稱，中國將實行建設項目用地分級預審。
辦法規定，建設項目用地實行分級預審，需人民政府或有批準權的人民政府發展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源管理部門預審。辦法從十二月一日起施行。
據辦法起草人員介紹，原辦法有關規定已難以適應今后建設用地預審管理的需要。此次修改一是針對國家建設項目管理方式的改變要求對建設用地預審進行相應調整；二是針對工作實踐中存在的問題對原辦法進行了進一步完善。
據介紹，新出臺的辦法，明確了任何建設項目批準、核準必須經過預審，且預審是必備環節；其次是實行分級預審的制度；再就是強調預審前置關口的重要地位，規定未經預審或者預審未通過的，不得批準農用地轉用、土地征收，不得辦理供地手續。辦法規定，預審意見是建設項目批準、核準的必備文件，預審意見提出的用地標準和總規模等方面的要求，建設項目初步設計階段應當充分考慮。建設用地單位應當認真落實預審意見，并在依法申請使用土地時出具落實預審意見的書面材料。
國土資源部有關負責人說，這項規定的制定，實際上是針對預審工作在一些地方沒有受到應有重視，或者沒有嚴格按規定執行的現象，提出的一項強制性的措施。據介紹，雖然，二00一年就頒布實施了《建設項目用地預審管理辦法》，但是目前許多地方實質上并沒有按照法律規定在建設項目可行性研究階段進行預審，還有一些地方只對單獨選址項目進行預審，而將城鎮建設(包括各類園區)項目排除在外，還有預審工作深入不夠，效率太低等問題存在，預審實際上并沒有真正起到用地關口的重要作用。這次新的辦法，著力點之一，就是改變這種視預審為可有可無的現象，明確規定，預審意見是建設項目批準、核準的必備文件。
