中新社北京十一月五日電(記者趙勝玉)國土資源部今天頒布二十六號令說，各地要嚴格控制建設用地總量，保護耕地。

　　二十六號令說，土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則：嚴格依據土地利用總體規劃，控制建設用地總量，保護耕地；以土地供應引導需求，合理、有效利用土地；優先保證國家重點建設項目和基礎設施項目用地；占用耕地與補充耕地相平衡；城鎮用地增加與農村建設用地減少相掛鉤；保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用。

　　國土資源部說，新修訂的《土地利用年度計劃管理辦法》，以部令的形式發表，這是為貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》的有關精神，進一步加強和改進土地利用計劃管理，切實發揮土地利用計劃的調控作用，在原國土資源部二號令的基礎上進行修改、完善之后出臺的。

　　《辦法》細化了國務院《決定》中對農用地轉用年度計劃實行指令性管理，改進農用地轉用年度計劃下達和考核辦法等方面的要求。

　　據《辦法》起草的有關人員介紹，相對原二號令，《辦法》修訂的重點內容主要集中在以下幾個方面：一是對農用地轉用計劃指標實行分類設置和下達；二是對農用地轉用計劃實行指令性管理，并強調嚴格計劃執行的法律效力；三是明確對計劃執行情況進行考核。

　　另據了解，為了鞏固土地市場治理整頓成果，防止反彈，今年農用地轉用計劃指標不再追加；沒有農用地轉用計劃的建設項目，不得通過用地預審，不得核準或批準項目；對以往拖欠的農民征地補償安置費在今年年底前不能足額償還的地方，暫緩下達該地區明年農用地轉用計劃。