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　　以色列已成為繼俄羅斯之后的印度第二大軍火供應商。以印走近，不但是基于彼此的需要，還與美國苦心打造“亞洲北約”的大背景有關

　　今年以來，美國、以色列與印度的關系節節上升，繼印度提出“反恐民主聯盟”和美印聯手推出“亞洲北約”方案后，今年8月美國準許以色列向印度出售“費爾康”戰機預警系統，9月初以色列總理沙龍首次訪印，美印以三國聯盟的雛形開始隱現。

　　實際上，美印以聯盟、“反恐民主聯盟”和“亞洲北約”這三個概念是一脈相承的，其核心角色都是美國、印度和以色列。“反恐民主聯盟”冠以“反恐”和“民主”的時髦詞匯，不過是為美印以聯盟披上迷惑人的流行服飾。“亞洲北約”則是擴大了的美印以聯盟，因為除了三國之外，還包括日本、澳大利亞、韓國和菲律賓等國家。

　　“美印以聯盟”三步走

　　其實，美印以三國聯盟設想的提出由來已久。克林頓政府后期，美國就提出了這一設想，不過由于當時中美關系尚可，克林頓擔心此舉會引起中美對抗和沖擊亞洲安全體制而暫時擱置。小布什上臺后，戰略上將中國定位為潛在競爭對手，打算利用印度牽制中國，于是開始加大拉攏印度的力度，美印以三國聯盟的設想越炒越熱。

　　9·11事件后，優先反恐暫時擱置了美國謀劃三國聯盟的動作。如今，隨著反恐漸趨平靜，有關美印以三國聯盟的動作再趨活躍。其實，美以本是聯盟，演繹美印以三國聯盟的關鍵是加強美印和印以兩個雙邊關系，今年美印以就朝這個方向邁出了三大步。

　　作為美印和印以兩個雙邊關系中的交叉點，印度對美印以聯盟的態度明顯變得積極。在今年2月舉行的慕尼黑安全會議上，印度總理安全顧問米什拉闡述了“反恐民主聯盟”的設想，認為9·11后建立的反恐聯盟太龐雜，成員國目標不一致，并且有時甚至相互沖突，難有作為，因此需要一個核心，即美、印、以軸心，三國文化淵源和核心價值觀非常相似。美國和印度輿論提出了“民主雙塔”的概念，認為美印之間的戰爭合作合乎自然邏輯。

　　今年5月，米什拉又前往美國兜售美印以“反恐民主聯盟”。與此同時，印度國家安全顧問委員會顧問提出“亞洲北約”的構想，引起美國極大興趣。雙方高級顧問在5月末舉行秘密會議，正式評估“亞洲北約”的可行性，準備由美印牽頭，將亞太地區的民主國家都納入到這一體制中來。

　　而美國也越來越從戰略性高度看待印度，拉攏印度的力度逐漸加大。今年4月，美國國防部一份題為《印美軍事關系：期望和認知》的絕密報告被美、印媒體披露出來，美國重新評估了印度未來作用，認為印度是真正的“戰略伙伴”，美國應該大幅加深和拓寬與印度的關系。這份報告大力渲染中國的軍事威脅，認為美印在未來對付中國軍事威脅方面有共同利益，印度可以充當美國的幫手，顯然有挑撥中印關系之意。

　　為顯示美國不僅在口頭和認知上重視印度，而且是真的在戰略上要幫助印度，今年8月美國正式同意以色列將原來準備出售中國的“費爾康”預警系統向印度出售。美國雖然否認存在美印以聯盟，但那只不過是外交辭令，這并不妨礙美國繼續推進美印戰略合作的步伐。

　　印以關系也實現歷史性突破。這不僅僅表現在沙龍是歷史第一位訪問印度的以色列總理，而且表現在兩國在軍售領域的實質性突破。以色列這次出售給印度的“費爾康”預警系統，相當于美國的機載預警和控制系統，被稱為世界目前最先進的預警控制系統，不僅比美國“E-3”預警機略勝一籌，其總體性能更高出俄羅斯“A-50”預警機4倍。一部“費爾康”預警系統相當于8～10個大功率地面雷達站，能節省2～3個地面警戒雷達團的兵力，防空系統的效能可提高15～30倍。

　　目前，印度已成為以色列最大的軍火市場，去年以色列出口的半數武器都給了印度。除了“費爾康”系統外，以色列還打算向印度出口“綠松石”雷達和“箭式”導彈防御系統。以色列向印度出口武器的質與量都無話可說，完全可以說是盟友之間的交易。

　　“反恐民主聯盟”：反恐防華兼顧

　　目前，反恐戰爭還是國際社會面對的一個主題，因此很多人認為美印以聯盟可能重在反恐。要分析“反恐民主聯盟”究竟是反恐為實或防華為真，人們首先要看印度提出這個概念的真實用心是什么。

　　印度總理安全顧問米什拉的一句話道出了印度的良苦用心，他在美國發表演講時說，反恐民主聯盟的反恐戰爭要以“科學”為基礎，印度向美國和以色列要求技術轉讓乃天經地義，轉讓技術是考驗美國和以色列對結盟誠意的“試金石”，美印戰略關系發展程度要依美國的“誠意”而定。

　　由此可見，印度搖旗吶喊“反恐民主聯盟”和為美印以聯盟大張聲勢，其真實目的只有一個，

　　那就是獲取美、以的先進軍事技術，尤其是“神圣三項”(即核電、空間和超級計算機)技術。印度拿這么多先進武器和軍事技術防誰？要么是巴基斯坦，要么是中國，或者二者兼顧，這是由印度的安全戰略所決定的。

　　以色列向印度出售的“費爾康”機載預警雷達、指揮和控制系統融合了美國技術，在背后推動這項交易成功的也正是美國，而美國早就不否認拉攏印度背后的遏制中國意圖，如今再鼓勵以色列將包含美國技術的先進技術向印度出售，其背后的針對目標當然也是不言而喻的。

　　在今年5月美國國防部披露的《印美軍事關系：期望與認知》中，美國聲稱：“隨著中國對美國的挑戰越來越大，美國需要找一個可以制衡中國的國家。”在中國的周邊大國中，日本已經是美國的盟友，印度正在成為美國的爭取對象，而以色列則剛好成為美國用來拉攏印度的第三只手，因為有些美國不好意思直接轉讓給印度的先進技術，可以通過以色列來進行。

　　角力印度洋

　　根據美印設想，“亞洲北約”是擁有相同民主價值觀的美國亞洲盟友的聯合體，當然也包括以色列在內，另外還包括日本、新加坡、韓國和澳大利亞等具有“自由民主價值觀”的國家。無論是“反恐民主聯盟”還是“亞洲北約”，都將中國排除在外。

　　雖然印度不再刻意強調中國威脅，也一再表示不愿意被美國當作遏制中國的工具，但美印合作遏制中國應當是雙方的長遠目標。美國和印度都有學者認為，“反恐民主聯盟”可能就是印度教、基督教和猶太教文明聯手對付儒教文明的預演。

　　美印以三國同盟和“亞洲北約”的重疊部分涵蓋印度洋，可能對中國安全和在印度洋的能源供給線安全構成大患。印度洋地區既是石油和其他戰略資源豐富的地區，又是穆斯林聚居區，美國石油消費的25%和中印兩國的絕大部分原油進口都通過印度洋，因此該地區可能成為21世紀中、美、印角力的場所。

　　美國認為，印度有良好的軍事基地和設施，印度海軍可以支持美國的海上行動。美國要幫助印度實現印度治下的印度洋和平，其實是想抵消中國在南亞和印度洋的影響。目前，印美已開始在馬六甲海峽等要地聯合巡航，以色列向印度的軍售百年包括可用于提高印海空軍實力的雷達、導彈等多種先進軍備，長遠看必將對中國在印度洋地區的利益構成威脅。

　　稿件來源：中國《新聞周刊》作者傅小強