中新社北京九月十八日電(記者翁陽)中國發展和改革委員會主任馬凱今天于此間表示，圍繞中國十六大業已確立的全面建設小康社會之宏偉藍圖，中國“十一五”(二00六——二0一0年)規劃將以人為本，堅持全面、協調和可持續的發展觀。

　　馬凱是在發改委召開的中國“十一五”規劃編制準備工作電視電話會議上做上述表示的。

　　馬凱說，國內生產總值并非發展二字的所有內涵，經濟增長也不是發展的最終目標，中國的發展必須把人民利益放在首位，發展應讓廣大人民能分享到經濟進步帶來的成果。

　　因此，馬凱指出，作為中國未來發展綱領性文件的“十一五”規劃當體現出以人為本的新發展觀，并堅持全面、協調和可持續的發展觀。

　　馬凱表示，“十一五”規劃編制工作要注重統籌兼顧、促進經濟與社會、城市與農村、東部與中西部地區、人與自然的協調發展。

　　馬凱強調，作為國民經濟和社會發展總體規劃的“十一五”規劃，要突出戰略性、宏觀性和政策性，改變以往無所不包、涉及領域過寬的狀況；強化指導和約束功能，增加制度創新內容；在編制程序上要建立規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度以及備案和評估制度。

　　馬凱說，規劃是政府履行職責的重要依據，政府既要依法行政，也要依規劃辦事，繼續深化規劃體制改革是“十一五”規劃編制工作的一項重要內容。

　　對此，馬凱透露發改委已會同有關專家擬定了為規劃自身立法的《規劃編制條例》草案，并爭取明年出臺。