中新社北京八月十九日電題：新房貸細則出臺將遭遇“難產(chǎn)”？

　　中新社記者阮煜琳

　　在引發(fā)中國房地產(chǎn)業(yè)強烈“地震”的央行“一二一號文件”出臺的兩個月后，上海、廣州、北京等地將出臺實施細則的報道相繼見報，而央行上海分行方面出面否認這一舉動后，日前廣州央行有關(guān)負責(zé)人也在北京表示，具體細則不是央行操作范圍。此間有關(guān)人士猜測，被房地產(chǎn)商連連責(zé)問的房貸新政細則是否將遭遇“難產(chǎn)”？

　　自六月十三日央行“一二一號文件”發(fā)布后，房地產(chǎn)界與各大商業(yè)銀行似乎就沒有平靜過，近日北京、上海、廣州等媒體相繼出現(xiàn)有關(guān)“銀行系統(tǒng)落實收緊房貸政策細則”的報道。央行上海分行方面首先出面澄清：所謂房貸新政上海實施細則并沒有制定，上海目前不會出臺房貸細則。

　　中國人民銀行廣州分行副行長王自力日前在北京鄭重表示，根據(jù)對當(dāng)前房地產(chǎn)形勢的判斷，中央銀行發(fā)出警告信號是必要的。各大國有商業(yè)銀行應(yīng)按照中央銀行的信號，調(diào)整自己的信貸行為，在信貸的管理、投向、流量等方面作出調(diào)整。監(jiān)管部門應(yīng)該監(jiān)管各大銀行的信貸調(diào)整是不是與央行的意圖相一致。至于具體的細則，怎么管理，不是中央銀行的事情。

　　這位副行長強調(diào)：“實際上我是管貨幣信貸的，我腦子里從來沒有想過要出臺信貸細則。”

　　但對商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)央行的信號作出信貸調(diào)整的說法，業(yè)內(nèi)人士并不看好。中國投資學(xué)會副會長劉慧勇認為，現(xiàn)在央行不出臺房貸實施細則，讓各家商業(yè)銀行拿出來的做法顯得不切實際。出臺細則不僅需要各家商業(yè)銀行的大量投入，而且如果各家商業(yè)銀行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一樣，將影響到各銀行具體業(yè)務(wù)量的大小。

　　他還表示，央行既然要控制信貸，就應(yīng)具體說明如何執(zhí)行。如果出臺細則交給商業(yè)銀行，那么短期內(nèi)確實拿不出來。

　　華遠總裁任志強認為，說央行不管信貸政策的具體細則似乎不很確切，因為“一二一號文件”一些規(guī)定已經(jīng)比較具體，比如“商業(yè)銀行只能對購買主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂住房的個人發(fā)放個人貸款”。并指出該文件的一些內(nèi)容缺乏可操作性，比如“高檔住房”如何界定，對個人申請貸款的是否為“第二套住宅”如何查證？

　　中國工商銀行信貸管理部總經(jīng)理魏國雄分析，目前，中央銀行、銀監(jiān)會對房地產(chǎn)政策的監(jiān)督和指導(dǎo)要加強，主要是從政策和總量的宏觀方面考慮，有些具體方面是商業(yè)銀行的具體操作問題。中央銀行管得過于具體并不一定有利于經(jīng)濟和金融的發(fā)展。有些方面可以做硬性要求，具體的風(fēng)險由商業(yè)銀行自己承擔(dān)。如果商業(yè)銀行出現(xiàn)房地產(chǎn)金融風(fēng)險過高，或者一些不規(guī)范操作等不良情況，可以從法律范疇或者從業(yè)內(nèi)專業(yè)管理角度去制約，這樣保證房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也保證商業(yè)銀行信貸經(jīng)營業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

　　中國工商銀行房貸部總經(jīng)理劉子剛說，雖然現(xiàn)在“一二一號文件”操作中還有一些難點，或者說還有一些地方需要細化，但作為一個基本的貨幣政策，從工商銀行的角度來說是要執(zhí)行的。執(zhí)行中以及操作中的一些難點問題，會與各方面溝通，共同探討一些解決方法。完