中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展

　　2003年12月，溫家寶總理對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。

　　“這次訪問(wèn)是美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的一次調(diào)整，是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”倪峰介紹說(shuō)，布什上臺(tái)之初，政策大幅度向臺(tái)灣傾斜。當(dāng)時(shí)陳水扁在推動(dòng)臺(tái)獨(dú)的道路上越走越遠(yuǎn)，臺(tái)海局勢(shì)越來(lái)越緊張。此次訪問(wèn)之后，美國(guó)的立場(chǎng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從傾向于臺(tái)灣當(dāng)局向傾向于維持臺(tái)海地區(qū)的穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。美國(guó)認(rèn)識(shí)到維護(hù)臺(tái)海地區(qū)的穩(wěn)定，不僅符合中國(guó)的利益，也符合美國(guó)的利益，而且符合整個(gè)東亞安全的利益。中美關(guān)系進(jìn)入一個(gè)重新恢復(fù)的蜜月期，在重大問(wèn)題上基本沒(méi)有出現(xiàn)大的矛盾。美國(guó)人也這么認(rèn)為。2004年2月，鮑威爾在一場(chǎng)美國(guó)外交政策的演講中，對(duì)當(dāng)時(shí)的中美關(guān)系作了一個(gè)總結(jié)，說(shuō)中美關(guān)系是30多年來(lái)最好的狀態(tài)，當(dāng)年的美國(guó)大選，中國(guó)問(wèn)題也沒(méi)有成為熱點(diǎn)問(wèn)題，布什連任，使大家對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展抱有期待。然而，從2005年開(kāi)始，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中美關(guān)系有了一些新的變化。美國(guó)開(kāi)始重新審視中國(guó)，對(duì)華認(rèn)識(shí)的主題發(fā)生轉(zhuǎn)變，從中國(guó)問(wèn)題變成中國(guó)崛起問(wèn)題。于是，在美國(guó)出現(xiàn)了一場(chǎng)“中國(guó)問(wèn)題大辯論”，美國(guó)各大媒體、官員、一些重要的智庫(kù)等，都投入到這場(chǎng)大辯論中來(lái)，有中國(guó)威脅論、中國(guó)機(jī)遇論，最后落在中國(guó)責(zé)任論上。2005年9月，美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿佐利克提出中國(guó)是美國(guó)“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的新概念，認(rèn)為中美兩國(guó)在很多國(guó)際事務(wù)上有著共同的利益，這一新提法在中美兩國(guó)引起巨大反響。2005年，中美兩國(guó)的首腦一年中有五次會(huì)面，交往頻繁；這一年，幾乎所有新上任的內(nèi)閣部長(zhǎng)都來(lái)華訪問(wèn)，包括對(duì)中國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬的拉姆斯菲爾德。胡錦濤主席在會(huì)見(jiàn)布什的時(shí)候說(shuō)，中美關(guān)系已經(jīng)超出雙邊范疇，越來(lái)越具有全球意義。“然而，這一段時(shí)間，中美關(guān)系仍然存在一些重大問(wèn)題，”時(shí)殷弘說(shuō)，貿(mào)易矛盾越來(lái)越明顯，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，人民幣升值問(wèn)題；朝鮮、伊朗、蘇丹問(wèn)題等。“中國(guó)軍事威脅論”的調(diào)子也越唱越高，2005年上半年，幾乎每一個(gè)領(lǐng)域都關(guān)系緊張。美國(guó)政府高層不斷地發(fā)表正式的講話、文件或言論，渲染“中國(guó)軍事威脅論”。同時(shí)，布什兩次講話，堅(jiān)決警告歐洲不得解除對(duì)華軍事禁令，而且，針對(duì)中國(guó)國(guó)防加速現(xiàn)代化，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了中國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告。2005年秋天，峰回路轉(zhuǎn)，美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生改變。美國(guó)意識(shí)到在經(jīng)濟(jì)上，在財(cái)政上，在國(guó)家安全上對(duì)中國(guó)依賴越來(lái)越多。而且，中國(guó)采取既堅(jiān)持自己核心利益和根本原則，又善于妥協(xié)的對(duì)美戰(zhàn)略，逐漸取得了布什本人的認(rèn)識(shí)和贊賞。從9月開(kāi)始，布什親自管理中國(guó)事務(wù)，下決心排除新保守派對(duì)華政策的干擾，把中國(guó)事務(wù)委托給常務(wù)副國(guó)務(wù)卿佐利克。與此同時(shí)，人民幣從7月開(kāi)始升值，在美國(guó)非常關(guān)注的對(duì)華貿(mào)易赤字問(wèn)題上，中國(guó)開(kāi)始關(guān)照美國(guó)的利益，緩和美國(guó)國(guó)內(nèi)越來(lái)越嚴(yán)重的對(duì)華保護(hù)主義的聲浪，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申中國(guó)的和平發(fā)展，中國(guó)政府積極發(fā)起中美高層戰(zhàn)略對(duì)話。“我們現(xiàn)在看到的中美關(guān)系已經(jīng)比較牢固地形成，”時(shí)殷弘說(shuō)。

　　相互依存的中美關(guān)系

　　2006年4月，胡錦濤主席訪美，對(duì)佐利克“利益攸關(guān)方”作了積極回應(yīng)，認(rèn)為不僅是利益攸關(guān)方，而且是“建設(shè)性合作關(guān)系”。

　　“中美關(guān)系已經(jīng)超出了雙邊的范疇，具有全球意義。反恐，朝核問(wèn)題，伊核問(wèn)題，如何維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序的穩(wěn)定等問(wèn)題，都需要中美雙方的合作，內(nèi)涵越來(lái)越大了，”倪峰分析認(rèn)為。

　　中國(guó)一向重視對(duì)美外交，美國(guó)現(xiàn)在也把中國(guó)視為其外交當(dāng)中特別重要的一國(guó)。雙方都已把對(duì)方當(dāng)作非常重要的角色，明白互相之間的重要依賴關(guān)系，因此，在雙方關(guān)切的問(wèn)題上，采取接近、平行、合作的政策。布什也一再高調(diào)地強(qiáng)調(diào)中國(guó)的重要性，甚至說(shuō)中美關(guān)系是21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。近年來(lái)，由于雙方貿(mào)易越來(lái)越重要，矛盾和摩擦也越來(lái)越多，由此，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制于2006年底適時(shí)推出。

　　“盡管在涉藏問(wèn)題上，布什也見(jiàn)了達(dá)賴，離任之前還把65億美元武器賣給臺(tái)灣，但中美關(guān)系總體上說(shuō)是互相依賴、比較穩(wěn)定，”時(shí)殷弘坦言。他調(diào)侃說(shuō)，后人評(píng)價(jià)布什，在美國(guó)未來(lái)對(duì)外關(guān)系最重要的中國(guó)問(wèn)題上，開(kāi)始形成一個(gè)正確的方向。“所以未來(lái)中國(guó)發(fā)展得越好，布什的歷史地位就會(huì)越高。”(黃海霞)

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