有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最終方案出臺(tái)確定漫游費(fèi)“上限”后——

　　　　低于“上限”的優(yōu)惠套餐不得漲價(jià)

　　聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，主辦方召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)題一：資費(fèi)下調(diào)，會(huì)否導(dǎo)致中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大？

　　聽(tīng)證會(huì)上一些代表?yè)?dān)心，中國(guó)移動(dòng)資費(fèi)下調(diào)后將會(huì)加強(qiáng)電信市場(chǎng)一家獨(dú)大的局面。有記者問(wèn)，政府部門(mén)是否已經(jīng)考慮采取什么措施，維持良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司司長(zhǎng)王占甫說(shuō)，兩個(gè)部委提出下調(diào)國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)方案的時(shí)候，已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在電信行業(yè)存在著比較大的問(wèn)題，就是幾個(gè)企業(yè)的實(shí)力不太均衡，競(jìng)爭(zhēng)格局有些失衡。有效競(jìng)爭(zhēng)的局面還有待進(jìn)一步的改善。

　　他說(shuō)，漫游費(fèi)下降后，用戶在漫游狀態(tài)下使用手機(jī)的頻率將更多，這可能增加對(duì)固定電話業(yè)務(wù)的分流，也勢(shì)必造成目前市場(chǎng)格局中一些潛在的問(wèn)題浮出水面。

　　王占甫認(rèn)為，通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)電信體制改革，進(jìn)一步在企業(yè)均衡發(fā)展方面采取措施，包括固定電話的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等，電信行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，并惠及廣大用戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題，在一定程度上是可以得到合理解決的。

　　問(wèn)題二：已享受漫游優(yōu)惠套餐用戶是否會(huì)受影響？

　　聽(tīng)證會(huì)之前，很多運(yùn)營(yíng)商做了漫游費(fèi)優(yōu)惠套餐的活動(dòng)。比如，北京的動(dòng)感地帶用戶，只要每月支付3元錢(qián)的包月費(fèi)，就可以享受漫游時(shí)接打電話每分鐘0.5元的優(yōu)惠資費(fèi)。那么，這次聽(tīng)證的方案會(huì)不會(huì)對(duì)已經(jīng)有了優(yōu)惠的套餐用戶產(chǎn)生影響呢？

　　王占甫說(shuō)，通俗地講，這次聽(tīng)證要確定的是“天花板”的價(jià)格，而不是調(diào)整企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的價(jià)格。也就是把最高的價(jià)格定下來(lái)，讓那些沒(méi)有享受到優(yōu)惠套餐的人也享受到。

　　他說(shuō)，在與發(fā)改委經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的溝通后，決定在最終方案出臺(tái)時(shí)，一定要寫(xiě)上相應(yīng)的條款，規(guī)定在降低漫游費(fèi)“上限”的同時(shí)，企業(yè)已經(jīng)實(shí)施的資費(fèi)方案，低于“上限”的不得上漲，高于“上限”的要降到“天花板”以下。而且，政策出臺(tái)以后，監(jiān)管部門(mén)將把這作為一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)監(jiān)管。

　　問(wèn)題三：到底能不能準(zhǔn)確核算出漫游通話費(fèi)成本？

　　有記者提出，承擔(dān)這次聽(tīng)證會(huì)成本評(píng)審工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，只提供了漫游通話費(fèi)成本的核算結(jié)果，但是沒(méi)有準(zhǔn)確核算漫游通話費(fèi)成本問(wèn)題。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林解釋說(shuō)，這次聽(tīng)證會(huì)與以往的不同之處是，方案是委托研究機(jī)構(gòu)提出的，而成本的核算，是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所做的。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在開(kāi)展這項(xiàng)工作的過(guò)程中，確實(shí)遇到技術(shù)上的難題。

　　主管部門(mén)也從側(cè)面向有關(guān)方面了解到，現(xiàn)在移動(dòng)和聯(lián)通兩大公司在會(huì)計(jì)成本核算上，并沒(méi)有支持單獨(dú)成本核算的體系。有關(guān)專(zhuān)家介紹，這種單成本的核算在比較發(fā)達(dá)的國(guó)家也沒(méi)能解決。但是價(jià)格政策的調(diào)整還是要以成本為基礎(chǔ)，所以核算單位經(jīng)過(guò)各方的努力，能夠定數(shù)的、定量的就定量，還有一部分他們只能利用一些技術(shù)參數(shù)來(lái)測(cè)算或者估算，所以就比較難以公布一個(gè)非常準(zhǔn)確的成本數(shù)，但是有一個(gè)上限數(shù)字。(朱劍紅)