旺報：十二五繪就“新農村建設”發展新藍圖

　　中新網10月25日電 臺灣《旺報》25日刊出評論說，五中全會制定的“十二五”規劃，反映了中國發展已經站在了新的歷史起點上這一現實基礎，體現了“十二五”規劃對在全面建設小康社會過程中加快新農村建設的必然要求。一系列政策措施的制定和實施，也必將為“十二五”期間加快新農村建設發揮極大的推動作用。

　　文章摘編如下：

　　定調“十二五”規劃的中共十七屆五中全會，即可看到對于解決農業、農村、農民問題、加快新農村建設的諸多利好。

　　十二五需加快農村建設

　　對執政者來說，能否對國家所處時代、時期的性質、基本趨勢作出科學判斷，是衡量其領導、執政能力的一個最基本的指標。中共十七屆五中全會公報認為：深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

　　就“十二五”規劃來說，如果沒有對所處時代、時期的正確判斷，就不可能把“十二五時期看作是“全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期”，也就不可能形成在今后五年中全面建設小康社會、并加快新農村建設的重大決策。

　　十七屆五中全會提出，制定“十二五”規劃，必須以“科學發展”為主題，以“加快轉變經濟發展方式”為主線，必須把加快轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程和各領域。這一“主題”和“主線”的確立，反映了中國發展已經站在了新的歷史起點上這一現實基礎，體現了“十二五”規劃對在全面建設小康社會過程中加快新農村建設的必然要求。因此，今后就必須對迄今仍然作為弱質產業的農業、作為經濟社會發展的薄弱環節的農村、作為弱勢群體的農民的發展，付出更大努力。

　　下大氣力改變農村滯后

　　具體來說，如果說“十二五”期間必須堅持把經濟結構戰略性調整，作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，那么，政府就必須下大氣力改變由于農業、農村發展滯后而導致經濟結構失衡的狀況。如果說“十二五”期間必須堅持把科技進步和創新，作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，那么，政府就必須把提升作為中國勞動力大多數的農村勞動力的素質作為戰略重點。如果說“十二五”期間必須堅持把保障和改善民生，作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點，那么，政府就必須把保障和改善收入水平僅為城市居民1/3左右的農村居民的民生作為主要任務。

　　如果說“十二五”期間必須堅持把建設資源節約型、環境友好型社會，作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，那么，政府就必須突出保護農村土地資源和農村生態環境。如果說“十二五”期間必須堅持把改革開放，作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展，那么，政府就必須大力破除城鄉二元體制，加快統籌協調城鄉發展的步伐。

　　這樣一些政策措施的制定和實施，必將為“十二五”期間加快新農村建設發揮極大的推動作用。(蔡永飛)