文/段修健

　　地方鐵路規(guī)劃，有了新動向。

　　南京市規(guī)劃和自然資源局官網近日對《南京市國土空間綜合交通規(guī)劃(2021-2035)》草案進行公示。

　　《規(guī)劃》提出，提升廣域聯通的鐵路樞紐，規(guī)劃“兩環(huán)十八線，四處跨江通道”的鐵路網布局。

　　多條高鐵將被引入“新”機場

　　南京此次公示的鐵路網布局，由三個部分組成。

　　已有鐵路9條：京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路、滬寧沿江高速鐵路、寧杭高速鐵路、寧安城際鐵路、寧合鐵路、京滬鐵路、寧啟鐵路和寧蕪鐵路。

　　規(guī)劃新增跨省鐵路6條：寧淮高速鐵路、滬渝蓉高速鐵路、寧蚌高速鐵路、寧宣高速鐵路、寧杭鐵路二通道和揚鎮(zhèn)寧馬城際鐵路。

　　遠景預控：常蕪鐵路、北沿江鐵路、寧淮鐵路和超高速鐵路建設空間。

　　目前，寧淮高鐵和滬渝蓉高鐵已在建設中。

　　寧淮城際鐵路自北向南由淮安東站引出，途經淮安市洪澤區(qū)、金湖縣、安徽省天長市、南京市六合區(qū)，引入新建南京北站。正線長200.21公里，設計速度350公里/小時。

　　據“淮安宣傳”消息，10月13日凌晨，寧淮城際鐵路2標洪澤至金湖雙線特大橋跨淮河入江水道段連續(xù)梁全部實現合龍，洪澤至金湖雙線特大橋小里程方向架梁施工同步完成，標志著項目重難點工程建設取得突破性進展。

　　滬渝蓉高速鐵路上海至合肥段，即上海至南京至合肥高速鐵路，又被稱作“北沿江高鐵”。

　　該線路起自新建上海寶山站，經江蘇省蘇州市、南通市、泰州市、揚州市、南京市，以及安徽省滁州市、合肥市，接入既有合肥南站，線路全長約554公里，設計時速350公里。

　　10月13日，上海市公共資源交易中心對北沿江高鐵滬寧段站房及相關工程中標候選人進行公示。

　　招標文書顯示，此次招標范圍包含泰州南站、揚州東站等站房及相關工程，計劃于今年10月開工，預計2027年10月竣工。

　　值得關注的是，《規(guī)劃》中的多條鐵路將被引入機場，與市域快線、城市軌道等共同建設多式聯運的空港樞紐。

　　其中，祿口機場將引入寧宣高鐵、揚鎮(zhèn)寧馬城際鐵路。馬鞍機場將引入寧淮高鐵、滬渝蓉高鐵。

　　祿口機場位于南京市江寧區(qū)，目前航線通達國內78個主要城市及國際和地區(qū)35個城市航點。

　　馬鞍機場則是南京市六合區(qū)境內的軍民合用機場，主要服務于江北新區(qū)及都市圈北部城市。據此前報道，南京將適時啟用六合馬鞍機場民用功能。

　　此次公示的《規(guī)劃》草案提出，規(guī)劃形成“一主一輔、五個通用機場”的航空總體布局。南京祿口國際機場為主要機場，馬鞍機場為輔助機場。

　　這意味著，作為東部地區(qū)重要的中心城市和國際性綜合交通樞紐城市，南京或在未來十年成為繼北京、上海和成都之后的又一個“雙機場”城市。

　　推動長三角都市圈間互聯互通

　　2021年2月，《南京都市圈規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委函復同意。

　　南京都市圈由以南京市為中心、聯系緊密的周邊城市共同組成，包括江蘇省南京市，鎮(zhèn)江市、揚州市、淮安市和安徽省蕪湖市、馬鞍山市、滁州市、宣城市等地的縣(市區(qū))。

　　《規(guī)劃》草案中，“1小時通達南京都市圈各中心城市”被列為重要目標。

　　以寧淮城際鐵路為例。

　　12306網站查詢顯示，當前南京至淮安間鐵路通行最短耗時約1小時33分。寧淮城際鐵路建成后，南京、淮安兩地間可實現1小時內直達。安徽省天長市到南京將不到半個小時。

　　根據江蘇南北結對幫扶合作安排，南京與淮安、無錫與連云港、常州與鹽城、蘇州與宿遷分別結對。

　　寧淮城際鐵路站前4標項目施工現場。來源：上鐵集團

　　連淮城際鐵路建成后，南京與淮安、連云港、鹽城間也將搭建起快速通道，連云港、鹽城至南京間也將通過該線實現“最短路徑”直達。蘇北地區(qū)將可加快融入南京都市圈，為江蘇區(qū)域協調發(fā)展提供有利條件。

　　據交通部官網消息，近日，長三角區(qū)域合作辦公室會同滬蘇浙皖三省一市編制的《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機制提升長三角城市群一體化發(fā)展水平行動方案》正式印發(fā)。

　　《行動方案》明確提出，打造軌道上的都市圈，推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網融合”等。

　　長三角區(qū)域目前規(guī)劃建設多個都市圈，包括：南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈以及上海大都市圈等。

　　10月9日，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任、長三角區(qū)域合作辦公室主任顧軍在研討會上指出，長三角都市圈同城化發(fā)展存在著諸多難題亟待破解。比如，在機制框架上，如何更好發(fā)揮一體化發(fā)展機制作用，加強各城市間、各都市圈間合作聯動，不斷釋放同城效應等。

　　此次《規(guī)劃》草案提出的多條鐵路線路，有助于南京實現2小時通達長三角城市群主要城市的目標，將可進一步推動長三角都市圈間的互聯互通。

　　例如，北沿江高鐵建成后，將在上海大都市圈、南京都市圈和合肥都市圈之間構建一條高效便捷的快速通道，助力打造“軌道上的長三角”。

　　并且，北沿江高鐵將支撐揚州、泰州、南通等沿線城市與上海快速聯系，也可與川渝鄂皖地區(qū)實現快速直通，可成為支撐長江經濟帶建設的骨干設施和長三角輻射中西部內陸的重要支撐。

　　隔壁東部中心城市也有進展

　　和南京一樣，杭州也是國務院在批復中明確的“東部地區(qū)重要的中心城市”和“國際性綜合交通樞紐城市”。

　　《杭州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》提出，構建多向輻射的高速鐵路通道，形成輻射全省、快連長三角、通達全國的高鐵網絡。

　　包括：增加上海經乍浦至杭州鐵路(即滬杭高鐵)和上海至杭州、蘇州至杭州等城際鐵路，南京至杭州鐵路二通道、杭州至臨安至績溪鐵路，杭溫鐵路、杭州至寧波城際鐵路，杭衢鐵路、金建鐵路等線路。并且，預控上海方向超高速鐵路建設空間等。

　　9月下旬，新建杭州至衢州高速鐵路已進入聯調聯試階段，預計年底前具備開通運營條件。

　　據浙江省人民政府官網介紹，9月29日上午，浙江省委書記王浩宣布滬杭高鐵浙江段開工。

　　項目環(huán)評材料顯示，滬杭高鐵正線起自上海市奉賢區(qū)四團站，經上海市奉賢區(qū)、金山區(qū)和浙江省嘉興市、杭州市，終至杭州西站。線路全長197.45公里，設計速度為350公里/小時。

　　滬杭高鐵浙江段建成后，將實現上海東站、上海南站與杭州西站1小時內快速直達。