“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的前景展望：人類困境與特殊挑戰(zhàn)雙重應(yīng)對(duì)

　　中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，不僅要有效應(yīng)對(duì)世界性的“人類困境”，而且必須有效處理種種特有的挑戰(zhàn)，這后一方面無疑是更經(jīng)常、更具有基礎(chǔ)意義的。

　　在某種程度上說，“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的前景、吸引力，決定于它能否有效地應(yīng)對(duì)兩類挑戰(zhàn)，并在這種應(yīng)對(duì)中繼續(xù)推進(jìn)、成長(zhǎng)，變得更加成熟。這兩類挑戰(zhàn)，從社會(huì)學(xué)視角看，就是世界性的“人類困境”與本土性的特有矛盾。

　　“人類困境”這個(gè)術(shù)語見之于鮑曼《流動(dòng)的現(xiàn)代性》一書，意指“當(dāng)代到處存在的不穩(wěn)定性”，也就是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)。如像薩斯、甲型H1N1流感那樣的新型疾病、不知何時(shí)到來的恐怖威脅等等。世界性的認(rèn)同危機(jī)，同樣也是一種人類困境。2008年底去世的美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓，1996年出版的《文明的沖突與世界秩序的重建》一書，實(shí)際上就是在探討世界性的文明認(rèn)同危機(jī)及其應(yīng)對(duì)。這次由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的、禍及全球的金融危機(jī)，使我們又一次見證了這種人為造成的“人類困境”，給人類自身社會(huì)生活帶來的巨大威脅。迄今為止，中國(guó)特色社會(huì)主義這一新型社會(huì)主義，在應(yīng)對(duì)象薩斯、恐怖主義、民族認(rèn)同問題、文化認(rèn)同困難等這類新型風(fēng)險(xiǎn)中的表現(xiàn)是上乘的。

　　中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，不僅要有效應(yīng)對(duì)世界性的“人類困境”，而且必須有效處理種種特有的挑戰(zhàn)，這后一方面無疑是更經(jīng)常、更具有基礎(chǔ)意義的。從社會(huì)學(xué)視角看，與社會(huì)建設(shè)緊密相聯(lián)的特殊挑戰(zhàn)，我曾把它歸納為六個(gè)方面，這里只能稍加解釋，不能詳細(xì)展開。

　　第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陌生人的世界建立社會(huì)共同體的挑戰(zhàn)。關(guān)于這一挑戰(zhàn)出現(xiàn)的原因，上面已經(jīng)做了解釋，不再重復(fù)。在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的陌生人世界里，構(gòu)筑人際關(guān)系和諧的、互助合作的新的社會(huì)共同體，這是時(shí)代提出的新課題，通過制度創(chuàng)新破解這個(gè)難題，是我們必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。

　　第二，在價(jià)值觀開放多元的時(shí)代促進(jìn)意義共同性的挑戰(zhàn)。社會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，不僅要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的陌生人世界里，構(gòu)筑人際關(guān)系和諧的、互助合作的新的社會(huì)共同體，而且要在價(jià)值觀開放多元的時(shí)代促進(jìn)意義共同性；不僅要進(jìn)行制度創(chuàng)新，而且要進(jìn)行價(jià)值重塑。因?yàn)橐粋�(gè)社會(huì)、一個(gè)社區(qū)能夠成為一個(gè)共同體，除了有形的物質(zhì)的組織聯(lián)系外，還必須有無形的價(jià)值性的精神紐帶，那就是意義共同性，也即共同的社會(huì)認(rèn)同。

　　意義共同性或價(jià)值共同性，是社會(huì)成員、社會(huì)群體或社會(huì)階層對(duì)自己在社會(huì)中所獲利益、所處地位，自我賦予相似或相同的認(rèn)知。因此意義共同性以利益共同性為基礎(chǔ)，但又不等于利益共同性。因?yàn)槔�益共同性并不能必然保證產(chǎn)生意義共同性，社會(huì)成員、社會(huì)群體或社會(huì)階層有可能對(duì)相同的利益賦予不同的意義，甚至相反的意義。因此，培育、提高社會(huì)成員將利益共同性轉(zhuǎn)化為價(jià)值共同性的實(shí)際能力是很重要的。在這個(gè)快速變遷和明顯分化的時(shí)期，社會(huì)越來越凸顯出對(duì)于意義共同性的要求。

　　正如社會(huì)共同體的構(gòu)建，主要是與合理配置和培育以物質(zhì)利益為主的有形的“硬”社會(huì)資源，從而是與增強(qiáng)和培育硬實(shí)力聯(lián)系在一起的，而意義共同性的構(gòu)建，則主要是與合理配置和培育以文化力量為主的無形的“軟”社會(huì)資源，從而是與增強(qiáng)和培育軟實(shí)力聯(lián)系在一起的，進(jìn)一步又是與將軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為硬財(cái)富聯(lián)系在一起的。社會(huì)成員在觀念和價(jià)值觀方面的共同性，其意義絕不亞于社會(huì)在利益結(jié)構(gòu)方面的共同性。它觸及到了，在一個(gè)急劇變遷和分化的時(shí)代，“我們何以能夠共同生活”這樣一個(gè)核心難題，不能不是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著物質(zhì)生活的提高，社會(huì)認(rèn)同問題會(huì)越來越突出。

　　第三，在社會(huì)分化加劇的情勢(shì)下面落實(shí)公平正義的挑戰(zhàn)。筆者曾在理論上綜合馬克思恩格斯和羅爾斯等人的觀點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)上根據(jù)新中國(guó)建國(guó)以來，特別是改革開放以來的實(shí)踐，給社會(huì)正義下一個(gè)更為廣泛的社會(huì)學(xué)定義：社會(huì)正義就是社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)配置的公平性和平等性。這里，公平和平等都能表達(dá)正義，但又是不同程度的正義，正好能夠表達(dá)社會(huì)正義也是有階段性的。這里所謂“公平”就是合理的差別。筆者還提出，社會(huì)公平正義有兩個(gè)維度，即制度安排與百姓認(rèn)可。

　　社會(huì)公平首先指的是一種客觀的制度安排的合理性問題。這里，作為制度安排合理性的社會(huì)公平，主要體現(xiàn)在社會(huì)資源分配和獲得的差別是合理的；社會(huì)機(jī)會(huì)對(duì)每個(gè)社會(huì)成員都是自由開放的，可競(jìng)爭(zhēng)的。社會(huì)學(xué)上以職業(yè)為主要標(biāo)志的階層或分層則要求這樣來安排：使上層永不松懈，中層永不滿足，下層永不絕望，從而使作為絕望的派生物的種種消極后果，如自殺、“人肉炸彈”等概率大大降低。每個(gè)階層的成員都可以根據(jù)自己的情況、通過自己的努力，找到改變自己地位和命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

　　社會(huì)公平還在主觀上體現(xiàn)為百姓的共同認(rèn)可、認(rèn)同。這就是社會(huì)公平度、公平感的高低問題。這種社會(huì)公平度、公平感，在社會(huì)學(xué)上是可以通過社會(huì)指標(biāo)體系來加以衡量的。同時(shí)，我們也可以從經(jīng)驗(yàn)上體會(huì)到，多數(shù)老百姓不認(rèn)可、不認(rèn)同的東西，是不公平的。如果老百姓的不認(rèn)同感、不公平感發(fā)展到相對(duì)剝奪感，就會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧產(chǎn)生極不利的影響。老百姓認(rèn)可度低的種種制度，肯定是有毛病的。這是推動(dòng)制度創(chuàng)新的最直接、最重要的動(dòng)力。百姓認(rèn)可的公平正義，是上述意義共同性的最主要部分。

　　如何在社會(huì)發(fā)展中，在制度安排公平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)百姓認(rèn)可的公平，提高滿意度、幸福感，同樣是一個(gè)尖銳的挑戰(zhàn)。

　　第四，在社會(huì)重心下移的情況下面大力改善民生的挑戰(zhàn)。所謂民生問題，用社會(huì)學(xué)的術(shù)語說，就是一個(gè)社會(huì)的成員，如何從政府、市場(chǎng)和社會(huì)獲得自己生存和發(fā)展的社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)，來支撐自己的物質(zhì)生活和精神生活的問題。

　　在我國(guó)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期，隨著工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化的推進(jìn)，社會(huì)分化加劇，出現(xiàn)了新的貧困問題，形成了生活困難的社會(huì)群體——社會(huì)學(xué)稱之為社會(huì)弱勢(shì)群體。他們?yōu)槲覈?guó)的社會(huì)進(jìn)步付出了主要代價(jià)，但是他們的生活改善不多，甚至更加困難。他們是上學(xué)難、看病難、住房難等民生困難的主要承受者。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)成員，特別是弱勢(shì)群體的不安全感，主要產(chǎn)生于兩個(gè)方面：“現(xiàn)實(shí)困境”，即個(gè)人生活中已經(jīng)遇到的實(shí)際困難或問題，和“未來威脅”，即可能對(duì)個(gè)人生活造成的威脅或風(fēng)險(xiǎn)。這兩方面都與社會(huì)成員的切身利益有關(guān)，都與民生問題有關(guān)。前者導(dǎo)致“現(xiàn)實(shí)性的煩躁”，后者引發(fā)“預(yù)期性的焦慮”。它們都會(huì)構(gòu)成人們的后顧之憂，嚴(yán)重影響社會(huì)成員的安全感，降低社會(huì)安全指數(shù)。

　　民生問題不僅是個(gè)人安全和整體社會(huì)安全的連接點(diǎn)，而且是和諧社會(huì)建設(shè)最基礎(chǔ)的必要條件，是社會(huì)矛盾多發(fā)凸現(xiàn)最基本的根源，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

　　能否大力改善民生問題，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型最切實(shí)而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　第五，在生態(tài)惡化情況下實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、資源節(jié)約的挑戰(zhàn)。我們已經(jīng)指出，以往初級(jí)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的代價(jià)：空氣污染、水污染、沙漠化等已經(jīng)非常嚴(yán)重。在這樣的情況下建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，不能不是一個(gè)持續(xù)的挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)涉及自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的和諧、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與居住環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一，城市快速發(fā)展與生活質(zhì)量提高的統(tǒng)一，還涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

　　廣義的社會(huì)建設(shè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體的社會(huì)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，生態(tài)環(huán)境是社會(huì)建設(shè)的十分重要和不可或缺的組成部分，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都離不開生態(tài)環(huán)境這一前提條件，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也是衡量四位一體的社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要尺度。所以，廣義的社會(huì)建設(shè)包括五大子系統(tǒng)——經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　社區(qū)環(huán)境是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。把全國(guó)社區(qū)都建成環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)，這是對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)的極大貢獻(xiàn)。

　　第六，在發(fā)展主體總體布局上理順三大部門關(guān)系的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代社會(huì)日益分化為三個(gè)既相互關(guān)聯(lián)又彼此獨(dú)立的領(lǐng)域，即政府組織、企業(yè)組織和社會(huì)組織。社會(huì)三大部門是社會(huì)發(fā)展主體，三大部門的構(gòu)成狀況和及其相互關(guān)系，對(duì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和和社會(huì)管理，具有結(jié)構(gòu)性前提的意義，影響極大。當(dāng)前中國(guó)三個(gè)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和整合機(jī)制還沒有很好形成。主要表現(xiàn)在：(1)三個(gè)領(lǐng)域或三個(gè)部門的比例、力量大小還嚴(yán)重失衡。(2)三大部門越位、缺位、錯(cuò)位的情況還很普遍。(3)經(jīng)濟(jì)上交往原則被錯(cuò)誤地引進(jìn)到公共權(quán)力領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的現(xiàn)象也很普遍。(4)由于社會(huì)缺位，第三部門還沒有發(fā)揮自己應(yīng)有的功能，還不能有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、政府失靈、減輕社會(huì)管理成本的作用。

　　應(yīng)該說建立服務(wù)型政府是三大部門建立良性關(guān)系的關(guān)鍵。但真正做到難度是很大的。服務(wù)型政府的行政職能的本質(zhì)是服務(wù)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)政企、政事、政社分開，政府不越位、不錯(cuò)位、不缺位。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介組織通過自律能夠解決的事項(xiàng)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不再實(shí)施行政管理。

　　只有逐步消除上述結(jié)構(gòu)性和功能性的障礙，三大部門各自才能成為良性的社會(huì)發(fā)展主體，才能有效地發(fā)揮各自的作用，并且這種作用才能相互配合、相互促進(jìn)，而不是相互摩擦、相互抵消，才能為科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)提供結(jié)構(gòu)和功能協(xié)調(diào)的部門結(jié)構(gòu)。這不能不是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。

　　上述兩類挑戰(zhàn)，給中國(guó)社會(huì)學(xué)提出了更高的要求，也給了社會(huì)學(xué)新的發(fā)展機(jī)遇。(鄭杭生 中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授，中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng))