今年要圍繞保增長、促升級，重點抓好產業(yè)結構調整。一是認真實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃。著力解決這些行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，推進結構調整和優(yōu)化升級。二是大力推進企業(yè)組織結構調整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經營，提高產業(yè)集中度和資源配置效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實金融支持政策，健全融資擔保體系，簡化貸款程序，增加貸款規(guī)模。中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元。繼續(xù)實行鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。健全中小企業(yè)社會化服務體系。四是積極支持企業(yè)加快技術改造，建設創(chuàng)新型企業(yè)。中央財政擬安排200億元專項資金，主要用貼息方式支持企業(yè)技術改造。鼓勵企業(yè)應用新技術、新工藝、新設備、新材料，適應市場變化，開發(fā)適銷對路產品，推進產品創(chuàng)新，提高產品質量和生產經營水平。五是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。促進金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，拓展新興服務領域。提升傳統(tǒng)服務業(yè)。

　　大力推進科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新要與擴內需、促增長，調結構、上水平緊密結合起來。今年中央財政科技投入1461億元，增長25.6%。一要加快實施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，特別是科技重大專項。選擇一些帶動力強、影響面大、見效快的項目抓緊開展工作，爭取盡快突破一批核心技術和關鍵共性技術，帶動產業(yè)轉型和技術升級，支撐產業(yè)振興和經濟長遠發(fā)展。二要深化科技體制改革，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。動員更多科技人員投身經濟建設第一線，推廣技術、研發(fā)產品、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。推進產學研結合，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。三要做強做大裝備制造業(yè)。落實自主研發(fā)重大裝備國內依托工程和政府采購制度，著力發(fā)展重大成套設備、高技術裝備和高技術產業(yè)所需裝備，提高裝備制造業(yè)集成創(chuàng)新和國產化水平。四要支持和推進新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網融合、節(jié)能環(huán)保等技術研發(fā)和產業(yè)化，發(fā)展高新技術產業(yè)群，創(chuàng)造新的社會需求。五要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略。繼續(xù)推進國家創(chuàng)新體系建設，加強基礎科學和前沿技術研究，加快重大科技基礎設施和公用平臺建設。積極引進海外高層次人才和智力，加強各類人才隊伍建設。提高知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。

　　毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。一是突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域節(jié)能，繼續(xù)推進十大重點節(jié)能工程建設，落實電機、鍋爐、汽車、空調、照明等方面的節(jié)能措施。二是大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔能源。堅持節(jié)能節(jié)水節(jié)地。積極發(fā)展核電、水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源。推進潔凈煤技術產業(yè)化。嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保國家標準，加大節(jié)能技術和產品推廣應用力度，加強資源綜合利用。三是健全節(jié)能環(huán)保各項政策，按照節(jié)能減排指標體系、考核體系、監(jiān)測體系，狠抓落實。四是開展全民節(jié)能減排行動，國家機關、公共企事業(yè)單位要發(fā)揮表率作用。五是繼續(xù)強化重點流域、區(qū)域污染防治，加強石漠化、荒漠化治理，實施重點防護林、天然林保護和京津風沙源治理等生態(tài)建設工程，保護水、森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境。推進農村環(huán)境綜合整治。整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。合理開發(fā)利用海洋資源。六是實施應對氣候變化國家方案，提高應對氣候變化能力。加強氣象、地震、防災減災、測繪基礎研究和能力建設。