今日，記者在重慶煤礦安全監(jiān)察局官方網(wǎng)站發(fā)布的《重慶市2008年煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)分析》報(bào)告中獲悉，2008年，重慶發(fā)生煤礦死亡事故217起，死亡282人，同比起數(shù)減少41起，人數(shù)少死亡42人，分別下降15.89%和12.96%。在死亡的人員中，農(nóng)民工占到了51.06%。

　　報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，在重慶發(fā)生的煤礦死亡事故中，按經(jīng)濟(jì)類型分： 國(guó)有重點(diǎn)礦發(fā)生事故31起死亡44人(其中基建3起12人)， 同比增加3起9人， 分別上升10.71%和25.71%；國(guó)有地方礦4起4人，同比減少2起3人，分別下降33.33%和42.86%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦182起234人，同比減少42起48人， 分別下降18.75%和17.02%。

　　按事故級(jí)別分：一般事故206起224人，同比減少41起49人，分別下降16.6%和17.95%；較大事故10起45人，同比起數(shù)持平，人數(shù)增加5人，上升12.5%；重大事故1起13人，同比起數(shù)持平，人數(shù)增加2人，上升18.18%。

　　按事故類型分： 頂板事故111起119人，同比減少54起68人，分別下降32.73%和36.36%；瓦斯事故15起52人，同比減少6起2人， 分別下降28.57%和3.7%；機(jī)電事故5起5人，同比增加1起1人， 分別上升25%；運(yùn)輸事故48起55人，同比增加23起28人，分別上升92%和103.7%；放炮事故4起5人，同比減少5起5人，分別下降55.56%和50%；水害事故6起17人，同比增加3起7人， 分別上升100%和70%；其它事故28起29人，同比減少3起3人， 分別下降9.68%和9.38%；無火災(zāi)事故。

　　報(bào)告指出，造成煤礦死亡事故的地點(diǎn)主要集中在采煤面和掘進(jìn)頭。造成事故的原因大多是生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良和違反操作規(guī)程及勞動(dòng)紀(jì)律，其事故起數(shù)和死亡人數(shù)占到了總數(shù)的84.33%和85.46%。事故死亡人員主要是農(nóng)民工，本年事故死亡人數(shù)282人，農(nóng)民工144人，占死亡總數(shù)的51.06%；合同工104人，占死亡總數(shù)的36.88%；臨時(shí)工29人，占死亡總數(shù)的10.28%；正式工僅2人，占死亡總數(shù)的0.71%；其它為1人，占死亡總數(shù)的0.35%。從死亡者的文化程度來看，初中以下文化程度為273人，占到了死亡總數(shù)的96.81%；其中，文盲2人，小學(xué)文化127人，初中144人，高中及中專8人。

　　是什么原因?qū)е铝嗣旱V死亡事故的發(fā)生？

　　報(bào)告分析，一是雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦推行采煤工藝及支護(hù)方法的改革，但在有的區(qū)縣得不到真正的落實(shí)，工人始終處于不安全的環(huán)境下作業(yè)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工人的安全意識(shí)普遍不高，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，是造成頂板事故得不到有效控制的主要原因。

　　二是煤炭行情一度看好，在利益的驅(qū)使下，大量采煤，造成運(yùn)輸緊張，部分煤礦處于生產(chǎn)后期，生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)多，加上有的區(qū)縣未杜絕非安標(biāo)礦車的使用，礦車安全性能得不到保障，有的煤礦運(yùn)輸安全設(shè)施有缺陷，斜井提升“一坡三擋”不完善、違章作業(yè)，巷道工程、軌道鋪設(shè)質(zhì)量差，軌道鋪設(shè)不合格或鋪設(shè)后嚴(yán)重失修等原因，導(dǎo)致運(yùn)輸事故大幅度上升。

　　三是部分礦井風(fēng)量不足，系統(tǒng)不暢，違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、局部通風(fēng)機(jī)拉循環(huán)風(fēng)以及工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。突出工作面未嚴(yán)格執(zhí)行綜合防突措施，在執(zhí)行的過程中弄虛作假，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行抽放的高瓦斯突出礦井未執(zhí)行先抽后采，或抽放不力。安全監(jiān)控設(shè)備不能有效使用，損壞后不能及時(shí)修復(fù)，不能發(fā)揮安全監(jiān)探設(shè)備應(yīng)有作用。

　　四是煤礦開采條件復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重，安全投入不足，技術(shù)裝備滯后，采煤方法不規(guī)范，抗災(zāi)能力弱，一些煤礦安全基礎(chǔ)條件依然較差。

　　五是職工違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)普遍較差，初中以下文化程度占到了職工總數(shù)的90%以上；操作技能不高，安全意識(shí)淡薄，不顧安全違章蠻干，以致零星事故多發(fā)。(記者李心成22日11：30分報(bào)道）