經(jīng)濟驅(qū)動的誘惑

　　“雖然漳州與廈門、泉州并稱閩南經(jīng)濟金三角，但與另外兩個城市相比，直到2008年市財政收入才突破百億大關(guān)的漳州在經(jīng)濟總量上只是‘小弟弟’。”廈門一位資深媒體人如是說，“但在暗地里，金三角都在互相較勁，都不服輸。”

　　如何趕上兩位老大哥，是漳州歷任主政者們面臨的最為迫切的一個問題。在2007年當(dāng)選漳州市長之初，李建國就把漳州市定義為“廈門特區(qū)的腹地”，他在接受媒體采訪曾表示，廈門與漳州兩地合作大有可為。

　　在漳州官場，市長李建國“漳州要先行，支撐靠項目”的施政理念深入人心。就在此前一個月召開的漳州市第十四屆人民代表大會第三次會議上，漳州市發(fā)改委把缺少重大生產(chǎn)性項目帶動放在2007年全市發(fā)展中存在亟須解決的問題的第一位。

　　“沒有PX項目，漳浦乃至漳州的發(fā)展都可能會推遲10年，”作為中共漳州市漳浦縣宣傳部主管對外宣傳的副部長，洪振垣在接待眾多前來采訪的新聞記者時說，“工程投產(chǎn)后會為漳州帶來每年80億的財政收入。”

　　“在這樣一個渴望經(jīng)濟快速增長的地方，政府當(dāng)然知道做PX項目有風(fēng)險，但當(dāng)覺得經(jīng)濟利益很大的時候，都愿意承擔(dān)這個從廈門轉(zhuǎn)移過來的風(fēng)險。”商人海哥分析說。

　　早在2003年，漳州市政府相關(guān)官員就把與廈門相距不過數(shù)十公里、有著廣闊土地和廉價勞動力的漳州定位為“廈門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時最好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移腹地”。就在當(dāng)年，漳州市就引進了已在廈門創(chuàng)業(yè)多年的臺灣著名小家電企業(yè)燦坤集團，結(jié)果這個規(guī)劃占地160萬平方米、長達3公里的大型企業(yè)當(dāng)年就創(chuàng)下了營業(yè)額16.79億人民幣的佳績。

　　同年9月，占地2568畝廈門大學(xué)漳州校區(qū)交付使用，這不但創(chuàng)造了我國第一所校區(qū)與校本部之間隔海相望的大學(xué)，提升了漳州市的文化軟實力，而且直接拉高了新校區(qū)附近樓盤價格。“原來1000元一平方米都沒人要，現(xiàn)在炒到了5000多。”

　　有了之前的成功經(jīng)驗，漳州相信自己有把握把從廈門轉(zhuǎn)手過來的熱山芋做成香餑餑。

　　2008年9月28日，漳浦縣委書記陳冬在漳浦縣政協(xié)培訓(xùn)班上對全體政協(xié)委員介紹了漳浦的形勢，并透露9月11至25日古雷PX項目環(huán)評已順利開展。

　　一位長期在深圳經(jīng)商的政協(xié)委員會后表示，“當(dāng)時我就覺得，80萬噸對二甲苯和150萬噸對二甲苯甲酸項目會很快施工。”

　　失地村民的憂慮

　　“你說，這個對二甲苯有沒有傳染性？”1月16日，國家環(huán)保部在其官方網(wǎng)站上公布“漳州PX項目的環(huán)境影響評價已由常務(wù)會議原則通過”之后，村民們開始了與此前廈門市民同樣的擔(dān)心，廈門陰影在民眾心里并不因官方的熱情而有所減輕。

　　“受廈門的影響，現(xiàn)在老百姓還是有點談PX色變，”1月16日傍晚，洪振垣承認民眾存在著憂慮情緒。

　　自廈門PX項目遷址漳州的消息傳出后，漳州市民對它的擔(dān)憂從來就沒有停止過。在去年二三月間，由于擔(dān)心海洋受到污染，與古雷半島隔海相望的漳州市東山島民眾連續(xù)三天上街表達意見，反對PX項目落戶古雷半島。

　　究竟是項目的環(huán)保措施加強了？還是經(jīng)濟不景氣之下，環(huán)評標準有所松動？漳州市政府并不愿意直接回應(yīng)外界質(zhì)疑，其主要精力集中在項目艱巨的征地工作上。

　　漳浦縣在各機關(guān)單位抽調(diào)人員組成重大石化工作組，在古雷鎮(zhèn)每個村子派駐了工作人員對PX項目進行宣傳，動員半湖、杏仔等村民配合政府，在征地協(xié)議上簽字。

　　按照計劃，杏仔村共2162畝土地被列入了征用范圍，占該項目5000畝征地計劃面積的近一半。但截至1月16日，該村600戶人家中仍然有100多戶村民拒絕在征地合同上簽字。

　　據(jù)村民透露，這主要是因為去年10月出臺的征地方案與之前流傳的版本相差太遠：本以為要整體搬遷的他們最后被告知只是征用村子里的部分土地，補償款也與預(yù)期的有不少差距。

　　“暑假回家時大家都在說整個村子都要搬走，還說每個人有17萬-20萬的補助，外面還給我們安排了房子，”在福州讀大二的洪梅(化名)說，“誰知寒假回來就聽說只是征用大家的土地，一畝地補償24706元。”

　　“杏仔村的征地之所以會如此艱難，是因為村民在計劃生育問題上與村支部、村委的矛盾比較深，不肯配合工作，”古雷鎮(zhèn)委書記陳文基說。而村民對此則是另一種說法。“根本不是計劃生育的問題，”村民黃福泉氣憤地說，“在征地問題上，政府沒有照顧到我們百姓的利益。”

　　半湖村村民張東(化名)一家領(lǐng)到了10多萬的補償，即使房子頗為破舊，仍不敢將征地款用于建新房。“這筆錢應(yīng)該拿來做實業(yè)投資，”為了將來的生活，他打算把10萬元用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但是另一個緊接著的擔(dān)憂又來了，“希望政府能夠確保海水不受污染，如果對二甲苯對海水有污染，那我們的另一條生路也就斷了。”(來源：人民網(wǎng)-時代周報 記者 黃昌成）