撥開(kāi)杭州地鐵趕工期迷霧

　　杭州“11·15”地鐵工地重大塌陷事故正在逐步厘清責(zé)任。

　　11月19日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通報(bào)稱，杭州地鐵一號(hào)線湘湖站工段事故暴露出五個(gè)方面的問(wèn)題，除了地方政府有關(guān)部分監(jiān)管不力外，其余的四個(gè)問(wèn)題分別是生產(chǎn)過(guò)程中的管理問(wèn)題。

　　而在杭州地鐵施工過(guò)程中，有關(guān)承包方資質(zhì)審查不嚴(yán)以及違規(guī)轉(zhuǎn)包等問(wèn)題再次引起了各界廣泛關(guān)注。

　　層層轉(zhuǎn)包

　　本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的杭州地鐵一號(hào)線湘湖站工程存在轉(zhuǎn)包跡象。

　　湘湖站項(xiàng)目業(yè)主為杭州地鐵集團(tuán)，主要施工方雖為中鐵集團(tuán)，但到承建方手中已轉(zhuǎn)手了四次──杭州地鐵一號(hào)線的承建方是中鐵四局杭州地鐵項(xiàng)目部，而中鐵四局隸屬于中鐵集團(tuán)下屬的中國(guó)中鐵股份有限公司。

　　而據(jù)知情人士告訴記者，所謂的“項(xiàng)目部”，通常就是一些有能力但卻拿不到項(xiàng)目的小公司，這些公司上繳給中鐵股份有限公司5%的管理費(fèi)后，便變身為中鐵集團(tuán)層層下包的最后一環(huán)。

　　在事故中遇難(失蹤)人員包括鋼筋、木工、鑿除、雜工4個(gè)工班，而這4個(gè)工班分屬不同的承包人。今年9月才“接包”的鑿除工班負(fù)責(zé)人李金透露，他是以個(gè)人名義與中鐵股份公司項(xiàng)目部方某處承包的，開(kāi)工2個(gè)月來(lái)還未與后者簽訂正式合同。

　　在事故中因右腿開(kāi)放性骨折正在蕭山醫(yī)院住院治療的木工宋長(zhǎng)法說(shuō)，他是向他“上面”的老板承包了木工活兒，該老板也是從“上面”承包的。安徽籍的劉姓工人所在的雜工班是四川人承包的，趙明所在的木工班的承包人來(lái)自千島湖。工班里的工人多數(shù)為承包者老鄉(xiāng)。

　　在17日的一次會(huì)議上，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)趙鐵錘質(zhì)問(wèn)中鐵四局負(fù)責(zé)人“工程轉(zhuǎn)包了幾次”，后者承認(rèn)有些工序轉(zhuǎn)包出去，有些則通過(guò)勞務(wù)公司進(jìn)行招工。

　　一名包工頭向本報(bào)表示，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象已成為建筑行業(yè)的行規(guī)，“像這種要趕工期的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)包多次也很正常”。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，轉(zhuǎn)包可能影響了部分項(xiàng)目工期。例如，湘湖站中標(biāo)標(biāo)段編號(hào)是2007-010-07-01，價(jià)格為30621.4188萬(wàn)元，原施工計(jì)劃在2009年9月完成。中標(biāo)方承諾的工期是706天，中標(biāo)時(shí)間為2007年7月。

　　本報(bào)獲得的杭州地鐵集團(tuán)一份起草于10月20日的文件稱，杭州地鐵項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部的管片生產(chǎn)屬于自己分包分管，項(xiàng)經(jīng)部于2008年初開(kāi)始駐廠監(jiān)督管片廠的管片生產(chǎn)情況。“發(fā)現(xiàn)管片廠所進(jìn)河砂含泥量超標(biāo)，我們?cè)诘谝粫r(shí)間督促其將不合格批次的河砂替換掉。就鋼筋籠骨架焊縫長(zhǎng)度不夠、鋼筋缺失等問(wèn)題，也督促施工方及時(shí)整改。”

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