五、必須堅持以人為本，最大限度地滿足人民群眾精神文化需求，促進人的全面發展

　　科學發展觀的核心是以人為本。文化建設以人為本，就是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以服務人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進人的全面發展為根本目的，以人民群眾為根本依靠力量，以發展文化事業和文化產業、提高文化產品和服務的供給能力為根本途徑，以人民群眾滿意不滿意為衡量工作成效的根本尺度，建立健全面向群眾、服務群眾的體制機制，多提供人民需要的文化產品和服務，多做有利于保障人民基本文化權益的事，讓文化發展成果惠及全體人民。

　　1.堅持以人為本，就要大力提高文化產品和服務的供給能力，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要把保障人民基本文化權益擺在文化建設的首要位置，加大對公共文化服務的投入，通過建立實用、便捷、高效的公共文化服務網絡，實施重大文化工程，拓展公共文化服務領域，健全公共文化服務組織等多種手段，向全社會提供更多免費或優惠的公共文化產品和服務，特別是要切實維護低收入群體和特殊群體的基本文化權益。要把繁榮文化市場、滿足人民群眾多樣化文化需求作為文化建設的緊迫任務，適應人們文化需求多層次、多方面、多樣化的新形勢，鼓勵廣大文化工作者創作更多群眾喜聞樂見的精品力作，鼓勵國有文化企業積極開發市場、占有市場，發揮骨干作用，鼓勵非公有制文化企業積極提供多樣化的文化產品和服務，滿足不同地域、不同層次、不同群體、不同年齡人們健康向上的文化需求。要利用現代科技手段滿足人民群眾的新型文化需求，加強網絡文化建設，發展網絡影視、網絡圖書、手機電視、手機報等現代文化服務業，建設更多適合青少年需要的綠色網吧，使互聯網成為傳播社會主義先進文化的重要陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人民精神文化生活健康發展的廣闊空間，讓人民群眾更加方便快捷地享用各種文化產品和服務。

　　2.堅持以人為本，就要切實尊重人民群眾的主體地位，激發人民群眾參與文化建設的積極性、主動性、創造性。人民群眾是一切文化創造的源泉。要緊緊依靠群眾，做到謀劃文化發展思路向人民群眾問計，查找文化發展中的問題聽人民群眾意見，改進文化發展措施向人民群眾請教，衡量文化發展成效由人民群眾評判。要尊重群眾的首創精神，及時總結群眾創造的新鮮經驗并加以推廣，推動全社會文化創造活力競相迸發、充分涌流。要大力開展城鄉群眾喜聞樂見的文化活動，鼓勵群眾建設各種形式的文化活動陣地，支持群眾興辦各種演出團體和其他文化團體，引導群眾在文化建設中自我創造、自我服務、自我發展。要廣泛開展道德模范評選表彰、文明城市文明村鎮文明單位創建、講文明樹新風等群眾便于參與、樂于參與的活動，讓群眾評、評群眾身邊的人和事，使人民群眾成為思想道德建設的主體。要建立科學的情況反饋機制和考核測評體系，通過問卷調查、民意測驗、群眾投票、媒體公示等辦法，直接聽取群眾意見，接受群眾評議，依靠群眾的智慧和力量推動文化建設不斷向前發展。

　　3.堅持以人為本，就要充分反映人民群眾的利益訴求，推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。隨著社會主義民主政治的深入發展，人民群眾的參與意識、表達意識、維權意識不斷增強。文化建設以人為本，必須適應社會主義民主政治建設的要求，堅持把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向與通達社情民意統一起來，把正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來，切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。對廣大群眾反映強烈的民生問題，要及時向社會通報情況，宣傳黨和政府采取的措施，多用答疑解惑、形勢政策教育等方法積極加以引導。對突發公共事件，要及時準確、公開透明地向社會發布信息，引導社會輿論。對中央已作出決定并三令五申，但仍沒有得到落實的問題，要加強和改進輿論監督，通過準確監督、科學監督、依法監督、建設性監督，推動有關地方和部門認真解決問題。對群眾提出的暫時沒有條件解決的問題，甚至一些帶有情緒化的意見，也要通過講清情況、擺明道理，把群眾的思想情緒疏通好、引導好。