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            奧運年自然災害頻繁 中國“超常規”應戰08汛情

            2008年06月23日 14:52 來源:《瞭望》新聞周刊 發表評論




            6月18日,山東省軍區和濟南警備區在濟南西郊玉清湖附近黃河大堤舉行大型防汛搶險演練。來自濟南市的10支民兵預備役部隊、黃河專業搶險隊等共1300余名隊員演練了水情偵察、封堵決口、爆破分洪、管涌搶護、堤壩搶護、緊急營救、搶筑子堤等七項防汛搶險科目。 中新社發 周青先 攝


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              當前全國防汛抗洪形勢仍很嚴峻,尤其是北方防汛面臨巨大考驗,在北京奧運即將舉辦和自然災害頻繁的2008年,一定要用超常規的準備工作確保防汛不出大問題

              汛情從南向北掩襲而來。

              按照國家氣象部門分析,隨著困擾我國江南、華南地區的強降雨逐漸減弱并趨于結束,6月19日后主雨帶將逐漸北抬到四川盆地至淮河流域一帶,淮河流域將遭遇兩次由北向南大到暴雨甚至局部地區大暴雨的降水過程。這意味著全國汛情正在從珠江流域向江淮流域以及更北的水系全面蔓延,真正艱苦的防汛大戰在即。

              據氣象部門預報,江淮、江南、華南等地今年汛期降雨將明顯多于歷年水平。過去兩周,桂、粵、湘、贛等12個省區遭受強度大、范圍廣、歷時長的強降雨襲擊。珠江發生了1915年以來的第七位的流域性較大洪水,其中西江相當于20年一遇的洪水,北江為10年一遇的洪水。截至6月中旬,全國洪澇受災人口已達到了4300萬人,農作物受災面積2464千公頃。

              目前,西江、北江洪峰經由珠江三角洲已經入海,珠江干流主要控制站預計于6月23日全線回落至警戒水位以下,同時長江流域的湘江和贛江及其支流洪水也已全部退至警戒水位以下。然而,嚴峻現實是全國南方地區全面進入主汛期、北方地區剛剛進入汛期,下一階段的防汛抗洪工作面臨重大考驗,特別是多年未發生大洪水且防汛基礎較為薄弱的北方水系。

              “北方河流今年發生大洪水的概率很高,我們對此非常擔心。”6月17日,國家防汛抗旱總指揮部(以下簡稱國家防總)秘書長、水利部副部長鄂竟平,在國家防總指揮中心對《瞭望》新聞周刊記者說:“人們常說‘天有不測風云’,對于防汛工作來說,我們始終按照今年有洪水來準備。只有信其有、信其大,工作部署才能加夠力度、超前進行、贏得主動。為此,針對今年汛情,我們提出要超常規做好各項防汛工作。”

              特別是8月份召開的北京奧運會,就位于海河流域,而且時間段正是黃河流域和海河流域主汛期“七下八上”(七月下半月和八月上半月)“最較勁”的時候。面對今年黃河和海河發生大洪水的可能性越來越大的情勢,鄂竟平主持防汛會商時,要求對每一次提出的汛情分析,都要按照最不利的可能做出研判和安排部署,“今年國家大事多、要事多,防汛工作絕不能出大的問題,對我們來說,既增加了壓力,更增加了責任感。”

              對于今年全國洪澇和防汛總體形勢,鄂竟平堅定地說,“盡管形勢嚴峻,但有黨中央、國務院的堅強領導,有地方各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的正確指揮,有軍民聯合、協同配合,加上目前防汛工作的超常規準備,以及多年來已經形成的強大防洪工程體系,和長期積累的寶貴抗洪搶險經驗,對于戰勝可能發生的大洪水,我們充滿信心。”

                北方防汛挑戰嚴峻

              在國家防總支持下,《瞭望》新聞周刊記者近日深入走訪了我國主要水系的防汛現場,特別了解了黃河流域、長江流域、淮河流域、海河流域和松遼流域的情況,在抗洪大戰拉開大幕的同時,一幅較為全面的“全國防汛戰略勢態圖”徐徐展現在本刊記者面前。

              國家防總強調,今年我國氣象年景總體偏差,大江大河防汛抗洪形勢不容樂觀。就目前而言,珠江流域已經出現了較為嚴重的汛情,當前長江流域的部分地區、淮河流域以及太湖流域形勢也比較嚴峻。

              不過,鄂竟平指出,由于1998年以來,我國投巨資對長江、淮河以及太湖等流域的水利設施進行了大規模的工程建設,加之近年來多次抗御較大的洪澇災害,積累了豐富的經驗,人力物力配備相比過去更加充足,防汛抗洪總體狀況明顯要好于過去,“比如,長江等部分大江大河主要堤段抵御新中國成立以來發生的最大洪水應該不成問題。”而多雨區的珠江流域,江河防御的重點和思路與北方地區大為不同,主要靠避險來防御洪水,相比方法靈活。

              因此,七大流域中尤為令人擔心的還是以黃河流域、海河流域和松遼流域為主的北方防汛。截至目前,黃河已隔26年,松花江已隔10年,遼河已隔21年,海河甚至44年已沒發生流域性大洪水。特別是20世紀90年代后期以來,北方水系一直偏枯,從洪水發生的規律分析,久旱之后,必有大澇。在今年氣象異常、北方雨水增多的情況下,北方水系發生大洪水的幾率非常高。

              

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