調查反思

　　中青年領導干部的壓力源主要來自職場

　　調查顯示，盡管大多數中青年干部的心理是健康的，但由工作、生活、人際等諸多壓力而造成的心理沖突、心理失衡和精神壓抑是無處不在、無時不有的。受訪者在回答“如果您覺得活得很累，您認為您的壓力主要來自哪些方面？”這一問題時，選擇最多的前三項分別是“工作責任心太強，追求完美之累”，“工作負荷重，疲于奔命之累”，“迎合領導出政績，失去自我之累”，選擇比例分別達到了51.3%，34.7%和29.2%，而選擇“交際太繁，苦于應酬之累”，“前程靠人恩賜，職場非正常競爭之累”的各占20.3%，并列排在第四位，最后依次是“家庭負擔重，子女入學就業之累”，占12.9%，“與同事、朋友比心理不平衡之累”，占5.9%，以及“多種壓力”等，占2.6%。

　　這一結果表明，中青年領導干部的壓力源主要來自職場，其中既有任務量大內容繁雜等工作壓力給他們帶來的身體疲憊，也有競聘制、問責制等競爭壓力給他們造成的心理負荷，還有在干部選拔任用方面由于透明化、程序化不夠帶來的晉升壓力給他們造成的心理疲勞等。由此可見，為中青年干部減壓的關鍵在于，一是要全面提升干部隊伍的素質，尤其要增強他們的自我心理調適能力，二是要實施干部管理的科學化、規范化和人性化，合理地為他們定崗定責，適當地為他們減負，用規范的機制和程序選人用人，真正地關心他們的思想問題和心理健康問題，努力促進他們的身心和諧。

　　目前在中青年人才使用方面存在的問題排在第一位的是“人才保障和激勵制度不健全”

　　調查顯示，相當一部分干部對改革開放以來干部人事制度改革的成果持認同態度。諸如，在回答“您對目前干部綜合考核評價機制或評價方法的看法是……”這一問題時，有43.8%的受訪者選擇了“能夠把德才兼備、群眾公認、實績突出的干部選拔出來”，有16.1%的受訪者選擇了“‘帶病上崗’‘帶病提拔’”等問題得到了一定程度的遏制”，但與此同時，他們對干部選拔任用工作中存在的不足也很關注。這表明，雖然干部人事制度的改革得到了大家的認可，但改革的力度還應加大，干部選拔任用的機制還有待完善。

　　在征求受訪者對“目前在中青年人才使用方面存在的問題是：……”時，選擇最多的三項分別是“人才保障和激勵制度不健全”，“人才流動和上升渠道不暢，影響工作積極性”和“業績考核制度不合理”，選擇比例分別占到了46.8%，45.3%和41.9%。在請受訪者對“您希望上級和組織人事部門在中青年人才建設方面需要做好哪些工作？”提出建議時，選擇最多的三項依次是“進一步完善用人制度”，“加強有針對性的培訓”和“增強干部公開選拔的民主性”，選擇比例分別達到了50.7%，42%和41.6%。

　　為了進一步了解中青年干部對“干部選拔程序中，增加基層群眾的話語權”的看法，我們將“您是否同意某些專家的觀點‘雖然群眾不一定能選出最佳的領導干部，但如果真正發揚了民主，群眾選出來的人，一般來說都有兩大優點：一是公道正派，二是能力突出’”單列了一個問題，受訪者中對此表示“比較贊同”和“非常贊同”的占到了64.4%，加上“基本贊同”的24.5%，贊同的比例高達89.1%。但在隨后召開的座談會上，不贊同此觀點的受訪者直截了當地闡明了他們的觀點，主要是擔憂群眾有時很難站在公正的角度去推薦人、選舉人，他們不愿意選擇有爭議的和平時得罪人多的人，那么選出來的也許是一個對誰也沒有威脅的平庸的人。這種擔憂也提醒我們，任何一種制度的設計都可能有不完善之處，這就需要我們在堅持黨管干部原則的前提下，逐步擴大干部工作中的民主，把群眾公認、組織公認和專家公認有機結合起來。

　　選項比較高的培訓內容前三項為：專業(業務)知識培訓，財務管理培訓，綜合能力與素質、特別是心理素質的培訓

　　調查中我們發現，首先，中青年干部對自身應當具備的心理素質有著正確的認知。在回答“您認為新時期中青年領導干部最應該具備哪些心理素質：”這一問題時，排在最前面的三項的分別是“堅定的職業理想和職業信念”，“勇于創新”和“胸襟寬闊”，選擇比例分別占到了受訪者的48.9%，32.4%和32%，其他依次是“善于合作”，占30.2%，“進取精神”，占29.1%，“獨特的人格魅力”，占27.7%，“獻身精神”，占24.8%，“應變力強”，占16.9%，“心理承受能力強”，占13.7%“ 情緒穩定”，占12.2%，“思維敏捷”，占11.9%，“智慧過人”，占7.6%。

　　中青年干部對自身最應具備的能力、素質有著清晰的看法，在座談會上，不少處級干部將目前中青年干部最應具備的能力和素質歸納為：要德才兼備；要有境界，有胸懷；要先做人，再做事、做官；要有堅定的理想信念，有強烈的使命感，有強烈的進取精神，有較強的學習能力，有科學的領導方法；要敢于決策，敢于承擔責任等。

　　中青年干部對培訓的需求廣泛而深刻。調查中，在聽取受訪者對“目前您最希望參加什么樣的培訓？”這一問題的意見時，他們的選擇涵蓋面十分廣泛，選項比較高的培訓內容依次包括：專業知識培訓、業務知識培訓，財務管理培訓，綜合能力與素質、特別是心理素質的培訓，領導力培訓，公共管理理論、經濟理論、政治理論、黨的理論、和法律知識的培訓，黨性教育以及外語、時事政治和計算機、信息技術的培訓等。上述結果為組織人事部門更好地了解中青年干部隊伍的素質能力現狀與問題，增強對他們的進行教育培養的針對性和有效性，具有重要的啟示作用。

　　相當一部分受訪者仍然覺得干部的思想教育是薄弱環節

　　在座談會上，有擔任一定領導職位的干部反映，任現職十多年來，從未有領導找自己談過心，也沒有領導對自己的工作提出過批評，干部的思想教育始終未能提上重要的議事日程。這不得不引起我們的深思。改革開放以來，在各級黨員干部中進行的先進性教育、“三講”教育不能說不多，但為什么相當一部分受訪者仍然覺得干部的思想教育是薄弱環節呢？這里的問題恐怕還是在于，干部思想教育的針對性不夠強，特別是著力于解決干部個體思想和心理問題的人文關懷還比較匱乏。本次調查結果雖然顯示出了中青年領導干部的心理健康狀況總體良好，但這并不意味著他們不需要思想關懷和心理疏導，尤其是對一部分干部在職位調動、轉崗、落聘過程中出現的心理失衡問題，對調查中發現的極少數在工作中感到極不快樂者、對生活感到極不滿意者和認為目前的職位與自己的素質、能力極不匹配者，更要做好他們的心理疏導工作，把不良心態可能產生的負面后果解決在萌芽狀態。由此可見，我們在落實干部思想教育的主體和改進干部思想教育的方式方法方面還有很多工作要做。

　　(作者系北京市委黨校政治學教研部副主任、副教授；北京市委黨校政治學教研部講師)

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