中新社成都十二月二十日電 題：成都試驗(yàn)區(qū)——“全域成都”新理念

　　中新社記者 肖龍聯(lián)

　　沒(méi)有樣本，無(wú)法參照，成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)如何建設(shè)，這是今年擺在成都市當(dāng)政者面前的一個(gè)全新的課題。

　　今年六月七日，成都被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這是成都市發(fā)展歷史進(jìn)程中一件具有里程碑意義的大事。這是中共中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略的高度作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是中央在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中賦予成都市光榮而艱巨的歷史任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧成都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)楊偉民鼓勵(lì)成都市在一些重點(diǎn)領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，探索實(shí)踐，為區(qū)域乃至全國(guó)積累好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　中國(guó)此前設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)由國(guó)家制定相關(guān)政策，定規(guī)劃、給資金、出政策、給優(yōu)惠，著重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而此次成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，著重在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的和諧社會(huì)，需要自己定規(guī)劃、出“思想”、提思路，上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)，是等、靠、要還是立足自立更生？掛上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的“牌子”以后，如何用好這塊“牌子”，這無(wú)疑又是一次考驗(yàn)。

　　成都市經(jīng)過(guò)了近半年的努力，完善了全域成都的規(guī)劃。成都市市長(zhǎng)葛紅林于正在此間召開(kāi)的成都市十四屆人大六次會(huì)議上所作的關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的專題報(bào)告中披露了最新的信息。

　　何為“全域成都”？

　　成都市實(shí)施“一區(qū)兩帶”規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃編制，著力提升成都工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平，推動(dòng)“全域成都”一點(diǎn)二四萬(wàn)平方公里現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)。完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，著力推進(jìn)大中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建特色明顯、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。

　　按成都市規(guī)劃局關(guān)于“全域成都”規(guī)劃的思考和基本想法，具體初步構(gòu)想為：形成一個(gè)中心城、十四個(gè)新城、三百零六個(gè)鎮(zhèn)、約六百個(gè)中心村、約三千個(gè)聚居點(diǎn)的五級(jí)城市結(jié)構(gòu)；軌道交通和高速公路將到達(dá)新城、快速路將到達(dá)各重點(diǎn)鎮(zhèn)；龍門山、龍泉山將打造為旅游發(fā)展帶，該規(guī)劃于年底完成編制。

　　葛紅林表示，堅(jiān)持“全域成都”理念，全面提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅(jiān)定不移地按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，加快把城市建成現(xiàn)代城市，農(nóng)村建成現(xiàn)代農(nóng)村，構(gòu)建現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，成為服務(wù)全省、影響全國(guó)、走向世界而又獨(dú)具特色的現(xiàn)代化大都市。積極創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面。

　　“全域成都”的理念，作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基本思路之外，成都市還將強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，穩(wěn)步推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革；加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，發(fā)揮民眾在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主體作用。(完)