“這些政策，你們說好，我們就繼續(xù)辦；你們說還不行，我們就改進(jìn)。”2007年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在甘肅省定西市農(nóng)民家里話家常，懇切表達(dá)出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人體察民情、關(guān)注民生的誠意。
和困難群眾一起在炕頭包餃子、和艾滋病人親切握手交談……黨的十六大以來，我們黨執(zhí)政理念的一個鮮明特征就是以人為本，高度關(guān)注并著力解決民生問題。從免除農(nóng)業(yè)稅、建立低保制度到農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”；從構(gòu)建“全民醫(yī)保”到廉租房首次被明確為住房保障的重點；從加大城市低收入群體的物價補(bǔ)貼到對養(yǎng)豬戶的扶持……黨和政府始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在重要位置。
民生所指，民心所向，國運所系。民生一頭連著百姓的鍋碗瓢盆，一頭連著國家的繁榮富強(qiáng)。一串串閃亮的數(shù)字背后折射出這樣的變化：中國正在建立以民生為導(dǎo)向的政策體系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。
GDP躍上20萬億臺階：國家走向富裕，百姓的“錢袋子”也鼓起來了
十六大以來，胡錦濤總書記一再強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。今年春節(jié)，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。
民生問題是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的交匯點，也是落腳點。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)上了一個大的臺階，經(jīng)濟(jì)總量從2002年的12萬億元躍升到2006年的20萬億元以上，人均GDP達(dá)到2000美元。國家走向富裕了，百姓的日子也越來越紅火。2003年到2006年，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長9.2%和6.2%，出現(xiàn)了多年少有的快速增長態(tài)勢。
“錢袋子”鼓起來，帶動著消費市場持續(xù)升溫。今年上半年，全社會消費品零售總額42044億元，同比增長15.4%，是近10年來最高增幅，明顯快于經(jīng)濟(jì)增長速度。
5年15060億元：讓公共財政的陽光照耀“三農(nóng)”
根據(jù)胡錦濤總書記“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”兩個趨向重要論斷的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，財政支農(nóng)的穩(wěn)定增長機(jī)制逐步建立，億萬農(nóng)民群眾更多享受到了公共財政的陽光。
國家的好政策一個跟著一個，真金白銀，實實在在。2006年1月1日，9億農(nóng)民從這一天起，徹底告別在中國大地上延續(xù)了2600年的“皇糧國稅”———農(nóng)業(yè)稅。2006年，中央提出了“三個高于”政策。按照這一要求，中央財政當(dāng)年用于“三農(nóng)”的資金達(dá)到了3397億元，比上年增長了14.2%。2003～2007年，中央財政對“三農(nóng)”的資金投入達(dá)15060億元(2007年為預(yù)算數(shù))，相當(dāng)于前10年(1993～2002年)的總和。
農(nóng)民朋友只要稍加留心，就能感受到身邊的變化。這兩年，小孩讀書免費了，瞧病的錢可以報銷了，特別困難的拿到低保了，土路變成瀝青路了，喝上甘甜清冽的自來水了，超市開到家門口了，政府的培訓(xùn)讓家人帶著手藝出門打工了……
2656億元→4338億元：為億萬百姓編織一張“社會保障網(wǎng)”
就業(yè)是民生之本，社會保障是民安所在。讓13億百姓生有所靠，老有所養(yǎng)，貧有所助，是政府的職責(zé)所在。2003～2006年，全國財政社會保障支出由2656億元增加到4338億元，年均增長18%。政府投入的大幅增加，使“和諧”兩字成了看得見、摸得著的實惠。
河南省鶴壁市的袁衛(wèi)國夫妻倆由于年齡偏大、文化水平不高，多年找不到工作，前不久在政府的安排下到區(qū)環(huán)衛(wèi)處當(dāng)上了清潔工。過去天天睡不著覺的老袁一家人臉上都充滿了笑意。像袁衛(wèi)國這樣在政府幫扶下重新就業(yè)的家庭還有千千萬萬。全國各級財政就業(yè)再就業(yè)資金從2003年的99億元增加到2006年的339億元，年均增長51%。據(jù)統(tǒng)計，2006年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，是15年來最多的。4年內(nèi)全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)近4000萬人。
2006年10月重慶市大渡口區(qū)舉辦了一場社區(qū)微笑比賽，最終3位老太太以持續(xù)兩分鐘爽朗自然的笑聲贏得了桂冠。在接受記者采訪時，一位老太太笑著說：“今年我的養(yǎng)老金一下子漲了好幾百塊錢，當(dāng)然開心了！”
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。為了讓老年人更多地享受到改革開放的成果，國家在1999～2004年先后4次調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2005年起連續(xù)3年大幅提高養(yǎng)老金水平。最近，國務(wù)院常務(wù)會議又傳來一個振奮人心的消息——從2008年起企業(yè)養(yǎng)老金還將連漲3年！2003～2006年，中央財政累計補(bǔ)助養(yǎng)老保險基金2321億元，年均增長17.4%。
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