從普通老百姓到軍隊(duì)一員，他們完成角色轉(zhuǎn)變?nèi)谌胲姞I，在軍隊(duì)建設(shè)這個(gè)大舞臺上發(fā)揮著獨(dú)特作用
從地方到部隊(duì)，從普通老百姓到文職人員，當(dāng)他們一旦完成角色轉(zhuǎn)變，其自身的優(yōu)勢與部隊(duì)的需求相結(jié)合時(shí)，必將激發(fā)出新的火花和能量。今天，當(dāng)我們把關(guān)注的目光投向這支經(jīng)過部隊(duì)“熔煉”的隊(duì)伍時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們在各自的專業(yè)技術(shù)崗位上已迅速成長為一支生力軍，在軍隊(duì)建設(shè)這個(gè)大舞臺上發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
高卓，辭去北師大副教授的職務(wù)來防化指揮工程學(xué)院承擔(dān)本科生的大學(xué)物理和物理實(shí)驗(yàn)課后，很快融入到部隊(duì)的工作、生活中。學(xué)員們普遍反映：聽高教員的課能夠?qū)W到課本之外的很多東西，他經(jīng)常把一些最新的學(xué)術(shù)成果灌輸給我們。授課之余，高卓根據(jù)學(xué)院關(guān)于教案的規(guī)范格式要求，編寫了一個(gè)專門排版教案的軟件，為教學(xué)備課工作大大節(jié)省了時(shí)間，提高了效率。有段時(shí)間，教研室安排高卓整理檔案。這本來是一項(xiàng)極其煩瑣、枯燥的工作，但高卓不但干得有滋有味，還干出了一番名堂：他利用所學(xué)知識設(shè)計(jì)了一個(gè)專用的查詢軟件，極大地方便了檔案查詢工作。“像高卓這樣有著豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的文職人員加盟我們的教員隊(duì)伍，他們帶來的不只是地方高校濃厚的學(xué)術(shù)思想和創(chuàng)新精神，更重要的是還有先進(jìn)的教學(xué)理念。”防化指揮工程學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)作如是評價(jià)。
“你只要賦予文職人員相應(yīng)的職責(zé)，他就能挑起相應(yīng)的擔(dān)子。”軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)院感染監(jiān)督中心黨支部書記胡小華，談到對聘用的碩士研究生尹麗霞的培養(yǎng)使用情況時(shí)說。有段時(shí)間，尹麗霞曾因自己不是黨員、不是軍人、不是干部身份找不到自己在科室的位置而苦惱。科室主動(dòng)給她搭平臺，壓擔(dān)子，讓她在寬松的發(fā)展環(huán)境中、高層次的科研平臺中很快找到了自己的位置，調(diào)整好了心態(tài)。一年來，尹麗霞參與了4項(xiàng)課題研究，每天都有做不完的試驗(yàn)和需要撰寫的論文。如今，她已成長為科室的技術(shù)骨干，并光榮地加入了黨組織。
在駐京幾家部隊(duì)醫(yī)院采訪，記者了解到，首批走上護(hù)理崗位的文職人員，其中不少已成為科室的業(yè)務(wù)骨干，有的還開始承擔(dān)起了幫帶合同護(hù)士的任務(wù)。白潔憑著自身過硬的素質(zhì)很快把所學(xué)的知識靈活運(yùn)用到護(hù)理實(shí)踐中，在業(yè)務(wù)考核中脫穎而出，被分配到此前全部由現(xiàn)役干部擔(dān)任護(hù)理工作的干部病房。鄭燕芳由于工作經(jīng)驗(yàn)豐富，到肝膽移植中心一個(gè)多月就獨(dú)立承擔(dān)起了特護(hù)任務(wù)。空軍總醫(yī)院護(hù)理部一位負(fù)責(zé)人說：以前醫(yī)院護(hù)理崗位很多是聘用合同護(hù)士，由于她們流動(dòng)性大，自身素質(zhì)參差不齊，很難保留住護(hù)理業(yè)務(wù)骨干。從去年招聘的文職人員看，她們的綜合素質(zhì)高，適應(yīng)崗位快，經(jīng)過一年的培養(yǎng)，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了不少好苗子。
軍隊(duì)實(shí)行文職人員制度，作為加強(qiáng)我軍質(zhì)量建設(shè)、優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重大舉措，還只是剛剛起步。一年來的成功實(shí)踐和探索，使我們看到了這一改革的巨大潛力和廣闊的發(fā)展前景。步入軍營的廣大文職人員，猶如一棵棵優(yōu)秀的苗子，在軍營這片沃土里正茁壯成長，同時(shí)他們也以自己的赤誠和勤奮，迅速融入部隊(duì)這個(gè)大家庭，為國防現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)著聰明才智，贏得了“不穿軍裝的軍人”這一美譽(yù)。
敬禮，共和國軍隊(duì)的文職人員！ (記者 林敬秋；攝影 許艾素、陳穎珂)
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文職人員制度解讀
文職人員制度的特點(diǎn)
《中國人民解放軍文職人員條例》明確，文職人員實(shí)行聘用制度。這與現(xiàn)役干部實(shí)行任命制相比，是個(gè)非常顯著的特點(diǎn)。文職人員面向市場招聘，按照崗位確定職責(zé)，依據(jù)合同進(jìn)行管理，并按照按勞取酬的原則比照事業(yè)單位同類崗位人員確定文職人員待遇，通過國家法定方式解決人事爭議。軍隊(duì)聘用單位與文職人員是平等的法律主體，雙方因履行合同發(fā)生的人事爭議不能通過行政手段去解決，只能通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等法定方式解決。
文職人員的涵義
文職人員是按編制聘用到軍隊(duì)工作，履行現(xiàn)役干部同類崗位相應(yīng)職責(zé)的非現(xiàn)役人員。主要有4層涵義：一是文職人員沒有軍籍，屬于軍隊(duì)使用的社會(huì)人才；二是文職人員實(shí)行聘用制管理，通過簽訂合同明確權(quán)利義務(wù)、約束雙方行為；三是在全軍統(tǒng)一編制的崗位工作，是軍隊(duì)力量構(gòu)成的重要組成部分；四是與軍隊(duì)同類崗位現(xiàn)役干部的職責(zé)基本相同，履行相應(yīng)的服務(wù)保障職能。鑒于我軍文職人員既不像政府公務(wù)員從事公共事務(wù)管理，也不像外軍文官行使管理軍隊(duì)的職權(quán)，因而《中國人民解放軍文職人員條例》未將文職人員納入國家公務(wù)員范疇。
文職人員的崗位等級
聘用文職人員的范圍包括軍級以上機(jī)關(guān)和駐邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)以外的非作戰(zhàn)部隊(duì)的教學(xué)、科研、工程、衛(wèi)生、文體、圖書、檔案等專業(yè)技術(shù)崗位，部分管理事務(wù)和服務(wù)保障等非專業(yè)技術(shù)崗位。文職人員分為專業(yè)技術(shù)文職人員和非專業(yè)技術(shù)文職人員。專業(yè)技術(shù)文職人員的崗位分為初、中、高3個(gè)等級，非專業(yè)技術(shù)文職人員的崗位分為六級至二級職員5個(gè)等級，分別與軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部和地方事業(yè)單位職員的職務(wù)等級相對應(yīng)。
文職人員的生活待遇
文職人員的工資水平根據(jù)聘用崗位、工作任務(wù)和實(shí)際貢獻(xiàn)，參照事業(yè)單位同類崗位人員的工資水平確定，對緊缺專業(yè)人員和優(yōu)秀人才適當(dāng)從優(yōu)。文職人員的住房實(shí)行社會(huì)化、貨幣化保障，具體按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住房補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼隨工資發(fā)放。為使文職人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下的基本生活有所保障，聘用雙方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。
文職人員主要政策規(guī)定大事記
●2005年6月23日，國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》，標(biāo)志著中國人民解放軍文職人員制度建立。
●2005年11月7日，總政治部下發(fā)《關(guān)于簽訂文職人員聘用合同有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》。
●2005年12月5日，總后勤部頒發(fā)《軍隊(duì)文職人員生活福利待遇經(jīng)費(fèi)和公務(wù)事業(yè)費(fèi)管理規(guī)定》。
●2005年12月8日，中國人民解放軍保密委員會(huì)下發(fā)《中國人民解放軍文職人員保密管理暫行規(guī)定》。
●2005年12月16日，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，總政治部、總后勤部印發(fā)《聘用文職人員工作實(shí)施方案》。
●2006年1月9日，教育部、公安部、人事部、總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國人民解放軍文職人員條例〉若干問題的意見(試行)》，對文職人員的來源和條件作了明確規(guī)定。
●2006年6月26日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、人事部、總后勤部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)文職人員社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》。
●2006年6月29日，總參謀部、總后勤部下發(fā)《關(guān)于文職人員著裝和被裝供應(yīng)有關(guān)問題的通知(試行)》。
●2006年8月14日，總后勤部頒發(fā)《軍隊(duì)文職人員住房保障辦法》，規(guī)定文職人員住房保障按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
●文職人員的行政管理、獎(jiǎng)勵(lì)和處分、退休辦法等政策正在研究擬制之中。
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