進入新世紀新階段，我軍大力實施人才戰(zhàn)略工程，人才引進渠道不斷拓展。2005年開始施行的文職人員制度，是充分利用社會人才資源服務(wù)部隊現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大舉措。這一制度從體制上改變了軍隊人才隊伍的構(gòu)成——
2005年6月23日，國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》，決定在軍隊實行文職人員制度，將部隊部分專業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位改由非現(xiàn)役人員擔(dān)任，把有限的現(xiàn)役干部員額用于指揮作戰(zhàn)崗位，以不斷增強我軍適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的能力。從此，文職人員進入我軍組織構(gòu)成的正式編制序列。
按照文職人員條例規(guī)定，各項工作在全軍范圍內(nèi)有條不紊地逐步展開。2006年3月，全軍文職人員聘用工作正式部署，計劃用3年時間將文職人員編制聘滿配齊。這一年，全軍共聘用文職人員6000余名，吸引了包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等名牌院校畢業(yè)生在內(nèi)的眾多優(yōu)秀人才走進軍營。
在紀念建軍80周年之際，記者走進這個年輕的群體。在醫(yī)療戰(zhàn)線的護理崗位，在科研單位的實驗室，在院校的三尺講臺上，剛剛步入軍營的文職人員，以他們的學(xué)識和赤誠，以他們的敬業(yè)和勤奮，盡展風(fēng)姿，譜寫華章，成為軍營一道獨特的風(fēng)景。
是的，共和國軍隊的首批文職人員，雖然他們走進人民軍隊的行列只有一年，但已經(jīng)初試鋒芒，嶄露頭角，為我軍人才隊伍注入了新的生機和活力，成為部隊建設(shè)一支新的生力軍。
我軍編制體制幾經(jīng)調(diào)整，官兵比例結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為廣泛利用社會人才資源服務(wù)軍隊建設(shè)，文職人員制度應(yīng)運而生
2006年我國政府對外公布：截至2005年12月31日，中國人民解放軍圓滿完成體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù)，如期裁減員額20萬。與前幾次編制體制調(diào)整改革有所不同的是，這次調(diào)整精簡的重點是干部，裁軍20萬人中有17萬是軍隊干部。這預(yù)示著數(shù)十類以前由干部擔(dān)負的專業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位，不再完全由現(xiàn)役干部擔(dān)任。我軍文職人員制度則是為了順應(yīng)這一改革而誕生。
實行文職人員制度，外軍已有百余年歷史。由于文職人員不受服役年限、軍銜晉升等限制，可以靈活便捷地使用社會人才。實行這一制度，既可以把一些現(xiàn)役軍人從機關(guān)或業(yè)務(wù)部門中替換出來，充實到作戰(zhàn)部隊，又可以有效吸引保留優(yōu)秀人才，所以，世界各國軍隊都把廣泛吸納文職人員作為推進現(xiàn)代化進程的一項重要軍事制度。
我軍文職人員制度的施行，經(jīng)歷了一個逐步探索發(fā)展的過程。早在1988年，為適應(yīng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要，我軍開始實行文職干部制度。這一制度的實行，對保留業(yè)務(wù)骨干，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重大作用。但由于文職干部仍保留軍籍，基本套用現(xiàn)役軍官的辦法進行管理，使這項制度在減少干部數(shù)量、減輕退役安置壓力方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。
進入新世紀新階段，胡錦濤主席強調(diào)要注重軍隊人才和地方人才的兼容發(fā)展，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展路子，加大從社會引進專業(yè)技術(shù)人才工作的力度，以更好滿足軍隊建設(shè)日益增長的高素質(zhì)人才需求。胡主席這一重要指示，為我軍建立和實行文職人員制度指明了方向。
客觀上，近幾年隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國家不斷創(chuàng)新各類人才開發(fā)管理和使用機制，市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性和主渠道作用日益凸顯，依托市場選拔我軍建設(shè)急需專業(yè)人才的條件已經(jīng)基本成熟。
在這一大背景下，文職人員制度的出臺和實施已是水到渠成。
2006年是文職人員聘用工作開局之年，各用人單位積極探索聘用模式，大量社會優(yōu)秀人才通過競爭步入軍營
打造一支具有較高素質(zhì)、堪當(dāng)重任的文職人員隊伍，必須從引進這個源頭抓起。經(jīng)中央軍委批準，2005年12月，總政、總后下發(fā)了《聘用文職人員工作實施方案》，明確要求：堅持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則，采取先易后難、分段實施、逐步到位的方式，積極穩(wěn)妥地開展聘用工作，大力吸納社會優(yōu)秀人才為軍隊建設(shè)服務(wù)。
為引進更多的社會優(yōu)秀人才，各聘用單位積極探索聘用模式，科學(xué)制定招聘計劃，一個個富有前瞻性、創(chuàng)新性的舉措相繼推出。
——借助地方人才中介優(yōu)勢引進人才。目前，地方人才中介機構(gòu)已經(jīng)成為配置社會人才資源的主渠道和職業(yè)機構(gòu)。在全軍文職人員招聘工作中，多家用人單位不約而同地選擇了依托這一機構(gòu)招聘人才。空軍總醫(yī)院在招聘工作中，與國家衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心合作，從報名、初選到初試全部交由人才交流服務(wù)中心負責(zé)，醫(yī)院只負責(zé)綜合面試和政審、體檢把關(guān)，最后確定文職人員名單。“這一招聘方式起到了一石三鳥的作用，既節(jié)約了招聘成本，提高了招聘工作效率，又減少了人情的干擾，確保了選拔人才的質(zhì)量。”空軍總醫(yī)院一位負責(zé)人如是說。
——讓人才在公平競爭中脫穎而出。公開平等、競爭擇優(yōu)，是保證文職人員招聘質(zhì)量的關(guān)鍵。許多聘用單位在招聘中制訂了嚴格的考核計劃。軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院在招聘中組織30余名專家，按照不同學(xué)科門類分成5個專業(yè)考評組，采用個人自述，專業(yè)知識、操作技能考核和綜合素質(zhì)考評、外語現(xiàn)場問答等方法，對通過初審的應(yīng)聘人員統(tǒng)一進行量化考核。前來應(yīng)聘的人紛紛表示，這樣的考核公開、透明，無論能否聘上我們都服氣。
——依靠周到的服務(wù)吸引人才。二炮總醫(yī)院在面試那天，專門為前來應(yīng)聘的人員準備了免費早餐、考試用的筆和紙。一位前來面試的應(yīng)聘者說：“這樣周到細致的服務(wù)，一下子拉近了我們與醫(yī)院的距離，從心底里愿意來這個單位工作。”
公開、透明的考核方案，保證了聘用人員的質(zhì)量，細致周到的服務(wù)吸引了眾多優(yōu)秀的人才。
白潔，山西醫(yī)科大學(xué)護理專業(yè)5年制本科畢業(yè)生，她不但學(xué)業(yè)優(yōu)秀，而且多才多藝，在校期間曾擔(dān)任學(xué)生會主席，鋼琴水平達到9級，去年除了二炮總醫(yī)院外，她還被多家用人單位看中，白潔后來選擇了二炮總醫(yī)院。她說，她相信能在這里實現(xiàn)人生的價值和理想抱負。與白潔一起應(yīng)聘到二炮總醫(yī)院的還有優(yōu)秀護士鄭燕芳，之前她在地方一家中心醫(yī)院從事護理工作已經(jīng)6年，曾因出色的業(yè)績獲得當(dāng)?shù)厝思t旗手和抗非典先進個人的榮譽。
作為全軍最高軍事醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)的軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院，素以人才濟濟聞名，先后產(chǎn)生了14位院士，向來為有志于醫(yī)學(xué)研究的學(xué)子所向往。在全軍首批聘用文職人員中，軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院名列其中，該院首批招聘的51名文職人員，具有碩士研究生以上學(xué)歷的人才占到33%。
高卓，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師。在應(yīng)聘到防化指揮工程學(xué)院之前，高卓在北師大物理系從事教學(xué)和科研工作，曾先后兩次赴香港做博士后研究工作。去年，高卓在網(wǎng)上偶然看到防化學(xué)院招聘物理教員的信息，心里冒出一個念頭：換一個工作環(huán)境也許更利于事業(yè)的發(fā)展。高卓還了解到文職人員屬于非現(xiàn)役，實行聘用制，去留相對比較自由。抱著試試看的心理，高卓前來應(yīng)聘。面試那天，防化學(xué)院良好的教學(xué)環(huán)境和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對人才的高度重視，使高卓當(dāng)即決定留下來。“事實證明，我來對了，這就是我要尋找的工作環(huán)境。”一年后，高卓真實地表達了自己的心愿。
去年，全軍招聘的首批文職人員綜合素質(zhì)普遍較高。從事教學(xué)、工程技術(shù)、實驗、醫(yī)療、圖書檔案管理工作的文職人員，全部具有本科以上學(xué)歷，其中聘用到教學(xué)崗位的文職人員具有研究生學(xué)歷的占55%以上。
走上教學(xué)、醫(yī)療、科研等崗位的文職人員，經(jīng)過部隊這個大熔爐的“熔煉”，思想觀念、價值追求悄然發(fā)生著變化
從去年7月開始，一批知識結(jié)構(gòu)新、學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好的文職人員先后走上部隊的教學(xué)、醫(yī)療、科研等崗位。
在部隊這個大熔爐里，文職人員收獲的不僅僅是適應(yīng)新的環(huán)境和工作需求，更重要的是價值觀里增添了“使命”二字。原在地方醫(yī)院特診科工作的趙誠炫，當(dāng)了解到文職人員與現(xiàn)役干部履行同類崗位職責(zé)，并且根據(jù)軍隊需要可以像現(xiàn)役干部一樣參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件時，從小向往部隊的他當(dāng)即從網(wǎng)上報了名。他說：“雖然文職人員不穿軍裝，但一想到可以像軍人一樣上戰(zhàn)場保家衛(wèi)國，心里就充滿了榮譽感、自豪感。”如愿以償來到軍營這個大家庭后，平時趙誠炫總稱自己是一名準軍人，處處按一名軍人的標準要求自己。
有這樣想法的不只趙誠炫一人，很多文職人員都把自己定位為一名不穿軍裝的準軍人，渴望著能用自己的學(xué)識服務(wù)于部隊建設(shè)，戰(zhàn)時能像軍人一樣為祖國赴湯蹈火。趙靜，一位看上去開朗、干練的姑娘，一經(jīng)聘用到空軍總醫(yī)院，很快憑著出色的表現(xiàn)被選到院應(yīng)急衛(wèi)勤保障分隊。她說：“作為一名文職人員，我是第一批加入這個分隊的，當(dāng)我第一次與現(xiàn)役軍人一同參加戰(zhàn)備訓(xùn)練、值班時，心中陡然升起了一種軍人特有的使命感。”
在地方醫(yī)院有著5年工作經(jīng)驗的鄭燕芳來到二炮總醫(yī)院肝膽移植中心后，她最大的感觸就是在這個集體里每個成員都有著極強的責(zé)任心，遇到急難險重任務(wù)，誰也不甘落后，有時趕上肝移植同時進行幾臺手術(shù)，不值班的人員也會主動趕來加班。“以前我對責(zé)任心的理解是完成好分內(nèi)的工作，來到這個集體后，我才發(fā)現(xiàn)他們賦予責(zé)任心的內(nèi)涵遠遠不止于此。從他們身上我看到了軍人特有的一種素質(zhì)和境界。”
記者見到白潔時，她已在二炮總醫(yī)院干部病房工作了快一年，她說這一年收獲最大的是給自己設(shè)計了一個很清晰的人生目標和發(fā)展方向。白潔告訴記者，剛開始工作時她只是為工作而工作，或者說是為了一份工資而工作，是護士長和周圍同事積極向上的言行使
她漸漸地認識到，工作的目的不僅僅為了那份工資，更重要的是怎樣在工作崗位上干出成績實現(xiàn)自我價值。當(dāng)一個人的人生目標清晰、奮斗方向明確時，工作就會成為一種快樂，成為一種事業(yè)上的追求。
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