中新社北京七月六日電 最高人民法院院長肖揚(yáng)在今天召開的全國人民調(diào)解工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以完善多元化糾紛解決機(jī)制為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法裁判的良性互動(dòng)。
他倡導(dǎo)，在維護(hù)司法解決糾紛權(quán)威地位的同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)主體和當(dāng)事人的自主性，不斷探索與“訴訟途徑”相補(bǔ)充、相銜接、相配合的糾紛解決渠道，建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機(jī)制。
肖揚(yáng)指出，完善多元化糾紛解決機(jī)制，是新的歷史條件下構(gòu)建和諧司法的必然要求，是動(dòng)員社會(huì)力量解決矛盾的重要選擇，是從根本上化解社會(huì)矛盾的重要舉措。實(shí)現(xiàn)對糾紛的法律調(diào)控與非法律調(diào)控、訴訟解決與訴外調(diào)解的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，是和諧司法的重要內(nèi)容。國家實(shí)行法治與社會(huì)實(shí)現(xiàn)自治，完全可以統(tǒng)一于一個(gè)更高的層面，并行不悖，同向發(fā)展。
肖揚(yáng)說，支持與指導(dǎo)人民調(diào)解工作，是人民法院的法定職責(zé)，各級(jí)人民法院要堅(jiān)持“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”的原則，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判作保障的多元化糾紛解決機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，要按照“不缺位、不錯(cuò)位、不越位”的總體要求，做好具體的指導(dǎo)工作。要針對一般性的法律問題、調(diào)解技巧、調(diào)解文書制作等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不要直接介入正在進(jìn)行的調(diào)解個(gè)案，或?qū)�(gè)案的具體處理發(fā)表意見，這是人民法院做好指導(dǎo)工作必須遵循的原則。
各級(jí)人民法院要認(rèn)真審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，通過對人民調(diào)解協(xié)議的審核認(rèn)定，賦予調(diào)解協(xié)議生效判決的效力，同時(shí)保證對其處理結(jié)果的司法審查和監(jiān)督，使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)獲得司法救濟(jì)。
肖揚(yáng)最后強(qiáng)調(diào)，要探索多種形式，加強(qiáng)訴調(diào)對接等運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。要努力實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的相互銜接與配合，把指導(dǎo)人民調(diào)解工作與審判質(zhì)量效率評(píng)估體系建設(shè)結(jié)合起來，用制度激勵(lì)、引導(dǎo)法官在實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)審判活動(dòng)與非訴訟程序的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
