主持人：

　　現在在揚州，作為一個普通農民里講，他的非農業收入占了多少？農業收入占了多少？

　　季建業：

　　現在農業的收入在農民收入中占的比例不是太大，占了1/5，大概全國在45%—50%左右。

　　范小建：

　　農業收入略過一點。

　　季建業：

　　我們在20%左右。但是我們認為現在要提高農民的收入，除了非農產業收入這塊，農民對農業本身的收入還在進一步增強�，F在農村三大資源：第一，農村的土地資源，這是老百姓的一個活命的地方，百姓活命的地方；第二，勞動的資源；第三，有黨好的政策。如果把這三個資源很好地疊加，能夠發揮它的資源優勢的話，就可能形成農民增收的一個長效機制。所以要鼓勵農民發展高效的、現代農業，讓土地生金生得更多一點，讓單位面積的農產品生產更多一點。

　　主持人：

　　既要能夠出去掙錢，但同時也別忘了自己原來的這塊地上其實有很多金子，也可以挖出來。

　　季建業：

　　對。現在如果正常的一畝地大概在700、800塊，如果我們提高到1000塊、2000塊，那農民的收入潛力還是很大的。當然除了這條以外，我們在非農產業上，比如推動農村勞動力繼續外出打工；第二是推動我們本地工業發展，就使當地農民在當地找到就業機會；第三是推動小城鎮建設；還有比如我們通過土地合作，使農民不但在生產過程中間得益，而且在加工、銷售過程中都能得益。我相信通過多渠道的開發農民的增收途徑，我們農民增收還是有希望的。

　　主持人：

　　實際上作為農民來講，最重要的是讓他自己能在增收方面多有一些收入。

　　季建業：

　　對。

　　主持人：

　　這樣對于穩定也好，對農民的積極性也好，都有各方面的好處，這是我們所關心的問題。

　　在“兩會”期間，我們還和很多媒體做了一個網上調查，我們這個專題的版塊叫“我有問題問總理”。實際上這些問題可能今天需要兩位代替總理回答一下。

　　我們來看第一個網友，是央視國際的一個網友。蔣曉龍：中國人口最多的是農民，何時農民富裕了，中國就真正富了。現在政府準備出臺一些低保、醫保等措施，這些都是“養血”，能不能出臺一些政策使農民自己“造血”。范部長？

　　范小建：

　　我覺得他這個問題恐怕主要講的是提高農民素質問題。對于這個問題，中央是高度重視的，從2004年以后就出臺了叫做“農村勞動力轉移培訓陽光工程”項目，由農業部、財政部、勞動保障部等六個部門共同來實施的。到目前為止，已經安排了9.5個億，培訓了880萬人，就業是800萬人，就業率達到了87%。我們跟蹤調查，大概每一個就業人口在培訓前和培訓后，他的月工資收入要差300塊錢。

　　主持人：

　　實際上這也是涉及到增收的問題。他掙的錢多了，他就不是光靠“養血”了，就可以自己“造血”了。

　　范小建：

　　現在財政部還支持進一步加大了新農民培訓的力度。

　　主持人：

　　再來看第二個問題。

　　中國新聞網 農民：總理您好，農村實行“兩免一補”政策有幾年了,總體看來還好,可政府補助的這些錢,遠不如種子農藥化肥等生產資料的漲勢快,政府一再提出有關部門不許漲價,可農業生產資料這幾年漲得都快翻番了,怎么辦？季書記。

　　季建業：

　　這個情況確實也存在，但是首先看到中央、國家對支農、惠農政策還是起到很大效果的。同時生產資料的漲價也是一個事實，過去在農村，比如化肥、農藥、電價、能源上有所補貼，這樣使它控制在一定價格之內�，F在有些農業生產資料、生產廠家這方面的政策優惠逐漸減少了，所以生產資料漲價部分也都增加了農民的一些負擔。有些惠農政策給了農民一些錢，從另一個渠道農民又拿走了。這方面，現在國家、黨委都非常重視，正在控制農業生產資料的價格，從而使農民在這方面能夠得到真正的實惠。

　　主持人：

　　雖然說市場是在調節的，但是政府也可以出臺一些政策來進行一些宏觀的調控。

　　季建業：

　　對。

　　范小建：

　　為了解決這個問題，針對群眾的反應，去年中央出臺一個叫做“農業生產資料綜合補貼”，一共是出臺了153個億，對農業上是125億，漁業上還有28.9個億，糧食主產區大概每一畝能夠拿到10塊錢，非糧食主產區每一畝大概是5塊錢，漁業上是按照馬力來領取的。當然這個錢和群眾要求之間，還是有距離的。

　　季建業：

　　最好把這個錢按照田地的畝數補到農民手上去。

　　主持人：

　　最后我們還有點時間，實際上我總結了網友們提的問題。我總括來說，他們實際上最關心的是一個什么問題呢？就是我們談了很多的惠農政策，但是在執行的過程中，怎么樣才能保證這些政策不縮水？兩位嘉賓簡短地回答一下。

　　季建業：

　　我覺得重要的是要加強一些監督機制�，F在國家、黨委都非常重視把國家政策落實到位，監督機制加強，能夠進一步推進政策實行。

　　主持人：

　　就是監督這塊要加強。

　　季建業：

　　對。還有透明度。

　　主持人：

　　透明度也要加強。

　　范小建：

　　我想恐怕主要是四條：第一，各級政府要認真加強對各項職能政策的指導、管理和監督；第二，我們現在有些《辦法》可能有不完善、不科學的地方，要修改；第三，要民主管理，讓農民參加民主管理，要把政策交給群眾，過程向群眾公開，結果讓群眾知道，把它作為民主管理的一個重要內容；第四，對違規、違紀的案件要堅決進行查處。這特別說一句，歡迎媒體對我們的工作進行監督，我想各方面共同努力，一定能把這個問題解決好。

　　主持人：

　　今天是圍繞惠農政策的話題，請范部長和季書記來為我們做進一步的解讀。非常感謝兩位來參與我們的節目，謝謝你們。

　　范小建：

　　謝謝。

　　季建業：

　　謝謝。

　　主持人：

　　觀眾朋友，今天的《中國焦點2007》特別節目先到這里結束。明天的同一時間，我們會關注教育這個話題，歡迎您到時收看。觀眾朋友，再見。

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