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范小建：
中央提出社會主義新農村的建設有5句話——20個字的要求，叫做“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。您剛才提到有目共睹的成就，我想主要還是靠數字來說話，是不是可以從這么幾個方面來談？糧食、收入、基礎設施建設、公共事業，還有改革。
先談糧食。06年，我們國家糧食產量是實現了連續第三年的增長，糧食的總產量達到了9949億斤，比去年增加了236億斤，單產是314公斤，比去年增加了5公斤。這種連續三年的增長，應該說還是1985年以來的第一次，就是從改革開放以后，我們只有在改革開放的頭幾年才有過連續三年以上的增產記錄。這是第一個問題。
主持人：
民以食為天，所以您先講糧食的問題。
范小建：
是，首先糧食問題。
主持人：
有了吃的，其它就不用擔心了。
范小建：
實際糧食問題是最大的民生問題。
主持人：
對。
范小建：
第二個問題是收入。2006年，農民的人均純收入也是連續第三年實現了增長幅度在6%以上，這也是1985年以來所沒有的。06年農民的人均純收入達到了3587塊錢，比上年增長332塊，扣除物價因素以后，實際增長是7.4%，不但連續三年增長在6%以上，而且去年的增長幅度快于05年和04年。
主持人：
這也是連續地增長。
范小建：
第三個就是社會的基礎設施。咱們講基礎設施是路、水、氣、電、路，改擴建中東部地區的村級油路是9.6萬公里，西部地區的鄉級油路是2萬多公里；水，農村的飲水工程是82897萬人受益；氣，新增加沼氣的用戶是450萬，整個沼氣的總用戶達到了2360萬戶。電，根據我們了解的情況，農村縣級以下的電網和村村通電工程一共投資123億。
第四塊是農村的公共事業。首先是教育，西部地區實行“兩免一補”，一共是有5200多萬的學生受益。我們了解了一下，每一個學生，初中生可以減輕負擔180塊錢，小學生是140塊錢；再有就是合作醫療，有4.1億的農民參加了合作醫療；另外就是社會低保，有20多個省、2000多個縣根據自己的情況搞了農村低保，一共1500萬人。
最后一個就是改革。大家講的最多的就是全面取消了農業稅。取消農業稅以后，全國農民因此減輕的負擔大概每年是1000個億以上，每一個農民減輕負擔是100多塊錢。
所以這些應該都是有目共睹的成就。
主持人：
對。這第一個問題范部長就說了這么多，我特別理解，為什么呢？因為確實新農村建設取得了很多成就，當然這么點時間也不可能完全概括。關于新農村的建設，總理在今年的政府工作報告中也談到了，而且今年溫總理報告中談到了“六大民生的新亮點”。這六大民生新亮點里面，除了師范生免費教育重回大學校園、更加重視廉租房建設這兩處以外，其它四處的民生亮點全都是涉農、惠農的。
[字幕顯示]
政府工作報告中的涉農、惠農政策
低保將覆蓋全國農村
全國農村中小學生學雜費全免
農民工醫療保障受重視
農民將享有更好的醫療服務
主持人：
兩位嘉賓你們通過我們大屏幕看到這四條可以說都是跟涉農、惠農政策緊密聯系在一塊的。你們兩位從事的工作都跟農民的工作有緊密關系，農業部，還有季書記這塊也是成天跟農民打交道，如果讓你們從這四個惠農政策里面選一下，你們對哪個最感興趣？季書記您先說。
季建業：
從我們揚州的情況看，有幾條政策已經實現了，像農村的低保政策已經實現了。我們現在是要使農民享受到更多、更好的醫療服務和農民工的醫療保障。從整體來講，我們農民現在對惠農政策反應都非常強烈，現在老百姓、農民種地不用交稅，孩子上學不用交學費，醫療又統籌，還有我們的汽車能開到家門口，解決公路修到家門口，所以老百姓自動寫了一幅對聯是：終生不忘黨恩，衷心感謝政府。這一次溫總理的報告中又提出了一些支農、惠農政策，反映了我們總理和我們老百姓的心是相通的。
主持人：
這是從書記的角度來看。那從部長的角度來看，這四個里邊，您對哪個最感興趣？
范小建：
作為民生問題的亮點，是不是就是這四個？
主持人：
當然不止這四個，是總理報告里總結出這四個。
范小建：
這四個問題確實是亮點。因為它都是農民和農民工迫切需要解決的問題，所以也應該是高度關注的問題。
季建業：
我覺得這次中央的支農、惠農政策不僅解決了農民的溫飽問題，我們叫生存問題，而且解決了農民在發展中的一些問題，把發展的需求提出來了。
主持人：
實際上溫家寶總理在政府工作報告中，還指出要鞏固、完善和加強支農、惠農的政策。他這幾個詞用的，你看鞏固、完善，另外還要加強。所以范部長，惠農政策在2007年，從農業部的角度來看，怎么樣來保證農民種糧的積極性？因為您剛才談到第一個新農村建設的成就就是糧食，民以食為天，所以還得問您這個問題。
范小建：
我覺得從調動農民種糧的積極性的角度來講，現在主要是這么幾個方面的措施：第一，主要實行主要糧食品種最低收購價的政策，因為在各項和種糧有關的政策中，價格政策的影響恐怕是最大的，04年以后開始實行這項政策，當時就是水稻一個品種，05年擴大到小麥，06年這兩個品種繼續執行標準不變，07年中央一號文件就進一步明確在重點地區和對于重點的糧食品種，要繼續實行最低收購價的政策。
第二，要繼續實行四項補貼。四項補貼：一是糧食補貼；二是農業生產資料綜合補貼；三是糧種補貼；四是農機具購置補貼。從糧食補貼，去年是142個億，今年一些地方又有所增加；生產資料綜合補貼，去年新出臺的政策，從種糧的方面安排了
125個億；糧種補貼，去年是40個億，今年增加了9.5個億，增加了大概1/4左右；農機購置補貼，去年是6個億，今年是12個億，翻的一番。
第三，我們要對重大的農業技術推廣項目給予支持。比方說現在宣傳得比較多的就是測土配方施肥，去年國家財政給了5個億，今年給了9個億。根據這樣一個安排，我們準備把測土配方施肥的項目線從600個增加到1000個以上。
主持人：
您說得太專業了，什么線？
范小建：
就是項目線，由600個增加1000個以上。
我們根據這兩年的經驗，每一畝測土配方施肥，農民可以節本增效25塊錢以上，既減少了成本，又增加了收入，還保護了環境，這是非常好的。
主持人：
對，惠農政策能夠鼓勵農民種糧的積極性。
范小建：
另外還有一件事我想說，就是叫做“提前預撥各項補貼資金”。農業種莊稼是要講節氣的，一年之計在于春，過去講“人誤地一時，地誤人一年”，這些話都是對技術措施而言的。但現在政策措施也是一樣的，一個好的支持糧食生產的政策，春耕以前出臺和秋收以后再出臺，那效果完全不一樣。所以這兩年，全國人大預算委員會和財政部就非常支持我們這個事，已經搞了兩年了，去年是預撥47個億，今年已經增長了36個億。
主持人：
看來有了這些惠農政策，農民對于種糧的積極性還會繼續旺盛地保持下去。
剛才是兩位嘉賓給我們介紹了惠農政策如何落實的一些問題。關于與“三農”問題有關的一些民生問題，在會上，代表委員們又是怎么看？又是從哪個角度來關注？我們再來了解一下。
記者：
如果說今年讓您給農民增收的問題支支招，您的建議是什么呢？
張紅武(全國政協委員)：
我建議把廣大的土地進一步充分利用起來，尤其要做到精耕細作，不能太粗放，把土地做到科技含量大一些。
朱元梁(全國政協委員)：
現在來看，就是給農民提供小額的、比較方便的一些貸款的支持，這樣來幫助農戶把自己的經濟搞上去，再增加他的收入。
王海波(全國政協委員)：
關鍵在于開創新產業。我們知道農村的發展、“三農”問題的根本解決，在于減少農民，現在大家都已經成為共識，如何減少農民是一個非常大的問題。過去的觀念是城市化、工業化，但是現在城市不能承受那么大農民的分流量，我們現在的工業也不可能接納那么大批量的農村人口的分流，所以我們必須立足于利用可再生資源、農業可做、而且就業的容量非常大的農源型新產業。
陳向群 (全國政協委員)：
政府層面來講，應該加大對農村基礎設施和公共事業的一些支持和扶持的力度。因為確實作為農民奔小康、建設新農村來講，這一方面問題不解決好，農民增收做不到，社會主義新農村的建設也會成為一個空話。
主持人：
關于農民增收的問題，可以說各個地方都在考慮。農業部有農業部的考慮，但是各個地方也有各個地方的一些做法，我們知道揚州就做一個叫“百村調查”？
季建業：
對，百村調查。
主持人：
是不是也跟農民增收有關系？
季建業：
對。
主持人：
你們當初的目的是什么？
季建業：
去年，揚州市召開了黨代會，確定揚州到2010年要全面實現小康社會。實現小康社會，江蘇省規定有一個指標，就是農民收入達到人均8000塊錢，但去年到年底我們才5813元，我們現在最難的一個指標，也是最薄弱的一個環節就是農民增收指標。所以我們通過調查以后，我們得到了很多的第一手資料。我們調查了172個村。
主持人：
172個村全部都調查了？
季建業：
對，全部都調查了，我們都挨家挨戶去調查。我們還列了一個表格去調查。
主持人：
你們表格里面主要是問他們什么問題？
季建業：
問他們現在目前生產狀況怎么樣，生活狀況怎么樣，你家里種了多少地，你出去打工了沒有，你有什么希望，希望村里幫你解決什么，希望你自己解決什么，希望鎮上還有什么要求等等。
主持人：
結果。
季建業：
調查以后，我們得出幾個：一是老百姓對新農村建設和我們黨的支農、惠農政策委員贊成；第二，我們看到農村增收還是有很大潛力，雖然有很大難度，但是有很大潛力；第三，我們看到現在老百姓、農民參與意識大大增強，前幾年我們下去看的時候，老百姓很多在家里，但現在家家戶戶都跑出去創業，都在找活干，這個意識已經完全改變了，就是農民在新農村建設中，已經調動起了他們的積極性和創造性。所以我們正在研究，我們怎樣進一步來增加農民收入的一些措施的思路也更加明確了。
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