主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章——這是習(xí)近平總書記對云南發(fā)展作出的重要指示和明確要求。近年來，云南統(tǒng)一戰(zhàn)線緊緊圍繞“三個定位”，從政治高度抓好黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署的貫徹落實，為奮進新征程、譜寫好中國夢的云南篇章凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　　民主監(jiān)督顯實效 綠水青山共守護

　　云南湖泊眾多，是中國五大湖區(qū)之一，保護好滇池、洱海、撫仙湖、瀘沽湖、杞麓湖等九大高原湖泊，對筑牢國家西南生態(tài)安全屏障意義重大。

　　2021年6月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中國民主同盟中央委員會對口云南省開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作。緊跟中央的做法，中共云南省委研究制定《關(guān)于支持各民主黨派省委、無黨派人士開展九大高原湖泊保護治理民主監(jiān)督工作的實施方案》，確定了民主監(jiān)督重點內(nèi)容清單，并推動各民主黨派省委會、無黨派人士形成了實施方案和年度工作方案。

　　一年多來，各民主黨派省委會、無黨派人士深入踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，充分發(fā)揮監(jiān)督、建言的作用，為努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵貢獻了統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量。

　　今年3月29日，農(nóng)工黨云南省委會調(diào)研組一行對撫仙湖的保護治理展開了民主監(jiān)督。農(nóng)工黨黨員、云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院院長陳異暉發(fā)現(xiàn)近期水體總磷含量有增長的苗頭。他建議：“不僅要雨污分流，還要對分流后的雨水再處理。”對此，澄江市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志表示，將繼續(xù)完善雨污分流建設(shè)，把威脅水環(huán)境的因素降到最低。

　　2022年2月，民主監(jiān)督工作正式啟動后，各民主黨派省委會通過多方聯(lián)動，深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場、深入企業(yè)，掌握一手材料、摸實具體情況。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，各民主黨派省委會已組織民主監(jiān)督調(diào)研或參加省級有關(guān)部門工作調(diào)研29次。

　　同時，云南省支持各民主黨派省委會在扎實調(diào)研基礎(chǔ)上，深入分析研判、科學(xué)研究論證，按照分類分級原則及時反饋意見建議。截至目前，各民主黨派省委會就一般性具體問題，反饋意見建議60余條；就補齊截污治污短板、健全保護治理體系等全局性問題，已形成調(diào)研報告14份報云南省委、省政府。

　　近年來，云南各民主黨派省委、無黨派人士開展九大高原湖泊保護治理民主監(jiān)督的新聞，頻頻見諸媒體，形成良好的宣傳效應(yīng)。這離不開云南統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)在選樹典型明導(dǎo)向、總結(jié)宣傳促引領(lǐng)上所下的功夫。

　　為搭建平臺促比學(xué)趕超，云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部每月編印一期《民主黨派、無黨派人士專項民主監(jiān)督工作簡報》。同時，選樹了一批先進典型，推廣經(jīng)驗、彰顯效能、擴大社會影響。截至目前，各級各類媒體宣傳云南開展九大高原湖泊保護治理民主監(jiān)督工作達40余次，通過生動鮮活的全媒體產(chǎn)品，畫好了開展高原湖泊保護治理多黨合作、民主監(jiān)督的同心圓。

　　中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部/文

　　石榴花開彩云南 示范建設(shè)結(jié)碩果

　　黨的十八大以來，云南認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想以及兩次考察云南重要講話精神，將建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)作為鑄牢中華民族共同體意識的實踐載體，作為推動民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑，作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大定位，集全省之智、舉全省之力推動示范區(qū)建設(shè)邁上了新臺階，繪就各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的美好畫卷。

　　民族地區(qū)現(xiàn)代化步伐不斷加快

　　12時35分昆明長水國際機場起飛，13時45分便降落滄源佤山機場——位于中緬邊境的佤山與昆明的距離已“近在咫尺”。但在10年前，這段路需要耗費約10倍的時間。更久遠的72年前，佤族頭人們首次走出佤山去到北京，更是用了約3個月的時間……

　　近年來，隨著扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃等一系列政策，及民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一大批項目的實施，以佤山為代表的民族聚居地區(qū)邁向現(xiàn)代化步伐不斷加快。

　　數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過多年發(fā)展，曾經(jīng)貧困落后的民族地區(qū)早已換了新顏。這十年，云南11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧、全面小康，實現(xiàn)了第二次“一步跨千年”；云南民族地區(qū)通航運營機場達到11個，5個民族自治州進入高鐵時代，民族地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村100%通硬化路、通郵，4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村飲水水質(zhì)合格率基本達到全國平均水平；全省民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長9.5%，高于全省平均水平，2021年經(jīng)濟總量達到1.12萬億元，農(nóng)村居民人均可支配收入1.42萬元，分別是2012年的2.8倍和2.85倍，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　各民族交往交流交融持續(xù)深化

　　云南是中國少數(shù)民族種類最多的省份，有26個世居民族，少數(shù)民族總?cè)丝?563萬人，占全省總?cè)丝谌种弧Ｊ陙恚颇喜粩嗤卣垢髅褡褰煌涣鹘蝗诘膹V度和深度，通過構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)，插花式安置易地扶貧搬遷群眾，舉辦民族團結(jié)進步示范本科班、大中專班并實行混班混宿辦學(xué)模式，大力開展“結(jié)對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等多層次多領(lǐng)域多樣化的交流聯(lián)誼活動，啟動實施“石榴紅”工程、各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃等，促進各民族手足相親、守望相助。

　　在云南省怒江州怒江新城的城墻壩易地扶貧搬遷安置點，生活著2000余戶近萬名搬遷群眾。他們中有怒族、白族、傈僳族等多個民族。大家共居一個社區(qū)，在同樣的工廠上班，共享幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院、超市等設(shè)施，相處得尤為和諧。

　　這一安置點是云南各民族交往交流交融持續(xù)深化的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，十年來，云南全省民族人口分布格局持續(xù)向“大流動、大融居”深化，互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境進一步鞏固，多民族共居一個村寨、各族學(xué)生同校同班、一個家庭中有多種民族成分的情況更加普遍，各族群眾交得了知心朋友，做得了和睦鄰居，結(jié)得了美滿姻緣，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　值得一提的是，云南各民族文化相互尊重、欣賞、學(xué)習(xí)、借鑒成為常態(tài)。像《云南映象》《阿佤人民再唱新歌》《小河淌水》等一批民族文藝作品廣受好評，春節(jié)、中秋節(jié)、潑水節(jié)、火把節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等成為各族人民共同的節(jié)日，各民族文化百花齊放、百川歸海，交融匯聚成中華文化之“大美”。

　　邊疆民族地區(qū)治理能力顯著提升

　　云南自覺擔(dān)負(fù)維護國家安全和邊疆安寧的重大政治責(zé)任，不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力，全面貫徹民族區(qū)域自治制度，健全民族工作法規(guī)體系，依法保障各民族合法權(quán)益；深入實施興邊富民工程和兩輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，全面推進現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)；實施“五級書記抓邊防”和“五級段長制”，推進人防、物防、技防相結(jié)合的邊境立體化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種跨境違法犯罪活動，建立健全涉及民族宗教因素風(fēng)險隱患的監(jiān)測監(jiān)管、聯(lián)動處置等機制，將各類矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

　　目前，云南省現(xiàn)行有效的涉民族事務(wù)地方性法規(guī)7件，自治條例37件，單行條例286件，變通規(guī)定6件，涉及民族工作的立法數(shù)量居全國前列。全省110個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的878個行政村基本實現(xiàn)“五通八有三達到”。25個邊境縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長速度高于全省平均水平，邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的良好局面不斷鞏固。

　　成功“蝶變”的滄源縣勐董鎮(zhèn)龍乃村，就是這一良好局面的一個縮影。這個離邊境線僅200米的佤族村寨，已建成為現(xiàn)代化的邊境小康村。龍乃村如今正積極探索“農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合、邊旅結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)體系，還構(gòu)筑了人防、物防、技防“三防一體”的邊境安全“銅墻鐵壁”。

　　目前，云南現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)仍在扎實有序推進。云南省將力爭到2025年，把沿邊一線的374個沿邊行政村(社區(qū))建成基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強的現(xiàn)代化邊境小康村。

　　本報記者 胡遠航/文

　　“以僑為橋”聚力量 擴大海外“朋友圈”

　　云南毗鄰緬甸、越南、老撾，自古以來就是中國連接南亞東南亞國家的重要橋梁和通道。全省約有250萬的云南籍華僑華人，分散在緬甸、泰國等70多個國家和地區(qū)，是全國五大僑鄉(xiāng)之一。

　　廣大海外華僑華人有著赤忱的愛國情懷、雄厚的經(jīng)濟實力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈。過去十年，云南“以僑為橋”，擴大海外“朋友圈”，畫好最大同心圓，華僑華人已然成為助推云南高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　引僑資匯僑智

　　助推云南經(jīng)濟社會發(fā)展

　　2022年11月20日，“僑連五洲·七彩云南——第18屆東盟華商會”在云南省昆明市開幕，來自42個國家和地區(qū)的千余名僑領(lǐng)、僑商通過線上線下方式，共商新機遇，攜手向未來。參會的華商趕赴云南多地了解產(chǎn)業(yè)前景、投資環(huán)境。

　　近年來，云南以南博會、東盟華商會、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會等平臺為依托，加大引資引智力度，邀請50多個國家和地區(qū)的僑領(lǐng)僑商到云南開展經(jīng)貿(mào)文化交流，激勵華僑華人來滇投資興業(yè)，促進云南與海外華商的經(jīng)濟貿(mào)易交流合作。

　　同時，云南充分發(fā)揮同南亞、東南亞國家經(jīng)濟相通、文化交融的優(yōu)勢，依托云南省僑商會平臺作用，架好融通中外之“橋”，引導(dǎo)海外僑胞在“一帶一路”建設(shè)和中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，共享中國發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好發(fā)展前景。

　　凝僑心聚僑力

　　共畫抗疫“同心圓”

　　兩年多來，新冠肺炎疫情蔓延世界，給全球經(jīng)濟、政治、公共健康和人文交流等方面造成了嚴(yán)重影響。

　　在中國疫情常態(tài)化疫情防控背景下，云南積極幫助海外僑胞抗擊新冠肺炎，支持海外僑團發(fā)揮引領(lǐng)作用，團結(jié)僑胞防疫抗疫，開展“同心抗疫·中醫(yī)關(guān)懷”活動，通過圖文、視頻、直播、在線問診等方式，及時分享抗疫信息、提供遠程診療方案，引導(dǎo)華僑華人在住在國率先做好自身防護的同時，分享防疫經(jīng)驗，同住在國民眾攜手抗疫、共克時艱。

　　充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)覆蓋面廣、統(tǒng)戰(zhàn)成員行業(yè)分布廣等優(yōu)勢，動員企業(yè)商會、代表人士捐款捐物，通過駐外使領(lǐng)館幫助海外僑胞抗擊新冠疫情。截至2021年底，云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部共協(xié)調(diào)捐贈價值約146.57萬元的防疫物資，有效助力海外抗疫，溫暖凝聚僑心。

　　值得一提的是，疫情期間云南開展了“同心抗疫·胞波情誼”捐贈活動，向緬甸僑胞捐贈100臺制氧機、41.24萬個口罩、2000件防護服；截至2021年底，累計為其接種疫苗34360人次、102180劑次。2020年12月，云南海外聯(lián)誼會被省委省政府授予“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。

　　搭“僑”梁促溝通

　　講好云南統(tǒng)戰(zhàn)故事

　　華僑華人學(xué)貫中西、融通中外，在推動中外人文交流領(lǐng)域優(yōu)勢和作用非常突出。近年來，云南以“走出去”、“請進來”的方式，引導(dǎo)海外華僑華人、華文媒體用海外聽得進、樂于聽的語言和形式，講述中國故事、云南故事，打開世界了解云南的一扇窗。

　　在“走出去”方面，每年春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，云南在各國僑社僑團的協(xié)助下，組織具有民族文化特色的藝術(shù)團隊，赴德國、美國、馬來西亞、加拿大等國家舉辦“文化中國·七彩云南”、“相約彩云南”等民族文化展演活動，受到當(dāng)?shù)卣c外國友人的喜愛。

　　在“請進來”方面，云南舉辦多期華裔青年精英研習(xí)班，邀請周邊國家華裔新生代代表來滇進行學(xué)習(xí)交流，他們親身感知中國、深入了解云南后，將所見所聞帶回住在國，不斷幫助當(dāng)?shù)孛癖娎斫庵袊耙粠б宦贰背h以及云南對外開放政策。

　　近年來，云南還通過“海外華文媒體云南行”活動平臺，邀請數(shù)十個國家和地區(qū)的海外華文媒體來云南采訪報道，全面客觀介紹了中國國情、云南省情，讓中國道路、中國方案、中國主張得到國際社會更廣泛的理解和認(rèn)同。

　　2020年，脫貧攻堅收官之際，緬甸《金鳳凰報》、馬來西亞《亞洲時報》等十余家海外華文媒體，以專版專題的形式大篇幅報道了云南各民主黨派、各民族、各階層、華僑華人助力脫貧攻堅的故事，積極主動向海外講述了一個正在高速發(fā)展變化的云南。

　　本報記者 繆超/文