中華人民共和國人民調(diào)解法（草案）條文及說明(2)

　　第四章 調(diào)解程序

　　第十六條　當(dāng)事人自愿通過人民調(diào)解方式解決民間糾紛的，應(yīng)當(dāng)共同向人民調(diào)解委員會提出申請；一方當(dāng)事人申請調(diào)解的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在征得他方當(dāng)事人同意后進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人沒有申請的，人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解，但是，各方或者一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。

　　基層人民法院對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前動員當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。

　　第十七條　人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以安排一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人自主選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

　　第十八條　人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當(dāng)事人的同意后，可以邀請當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事參與調(diào)解，也可以邀請具有專門知識、特定經(jīng)驗的人員參與調(diào)解。

　　第十九條　人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅持原則，明法析理，明辨是非，主持公道。

　　調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時、就地進(jìn)行。

　　第二十條　人民調(diào)解員主持調(diào)解民間糾紛，按照下列步驟進(jìn)行：

　　(一)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則；

　　(二)請當(dāng)事人陳述糾紛事實；

　　(三)向當(dāng)事人宣講有關(guān)法律、政策規(guī)定；

　　(四)在當(dāng)事人認(rèn)可事實、分清責(zé)任、互諒互讓、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案；

　　(五)對當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。

　　第二十一條　當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：

　　(一)共同接受或者共同選擇人民調(diào)解員；

　　(二)接受調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

　　(三)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　第二十二條　當(dāng)事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務(wù)：

　　(一)如實陳述糾紛事實，不得提供虛假情況；

　　(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；

　　(三)不得阻撓、限制對方當(dāng)事人行使權(quán)利。

　　第二十三條　人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報告。

　　第二十四條　人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛不屬于人民調(diào)解范圍或者調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁或者行政、司法途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

　　第二十五條　人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。

　　第五章 人民調(diào)解協(xié)議

　　第二十六條　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式。

　　調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人各執(zhí)1份，人民調(diào)解委員會留存1份。

　　第二十七條　調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　　(一)當(dāng)事人的基本情況；

　　(二)糾紛的主要事實、爭議事項及各方當(dāng)事人的責(zé)任；

　　(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

　　調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效；口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。

　　第二十八條　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

　　人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。

　　第二十九條　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以就請求履行、變更、撤銷調(diào)解協(xié)議向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　第三十條　經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議書生效之日起30日內(nèi)共同向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議是否合法有效。

　　人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容部分或者全部無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者簽訂新的調(diào)解協(xié)議，也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。

　　經(jīng)人民法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議書，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，他方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附　　則

　　第三十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及社會團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛。

　　第三十二條　本法自年月日起施行。1989年6月17日國務(wù)院發(fā)布的《人民調(diào)解委員會組織條例》同時廢止。