法國：管理與服務并行

　　在依法管理的同時，更注重提供公共服務是巴黎市政府治理路邊攤的核心策略

　　在巴黎，早市與跳蚤市場成了法國路邊攤的主要形式，非法攤販并不多見。在依法管理的同時，更注重提供公共服務是巴黎市政府治理路邊攤的核心策略。

　　攤位拆除和打掃由政府負責

　　巴黎“早市”文化由來已久且經(jīng)久不衰。每個早市上的攤位和每周營業(yè)的時間是固定的，早市上的商販都是擁有專門執(zhí)照的流動商販，要想在某個早市上擁有固定攤位，流動商販必須向早市所在市政府提交申請，然后等待批復。

　　“由于攤位數(shù)量有限，而申請者眾多，從發(fā)出申請到收到回復，需要等待的時間少則幾個月多則兩三年。”在早市上經(jīng)營紐扣生意的一位女老板告訴《國際先驅(qū)導報》。此外，租用攤位需要交納一定費用，“按面積計算，像我那個2米X6米的柜臺，一個月要交大約200歐元。”

　　早市的攤位通常是在前一天臨時搭建而成，第二天中午早市結(jié)束后，有專門的工作人員前來拆除攤位、打掃衛(wèi)生。早市舉行的當天上午肯定會影響周邊交通，好在巴黎市內(nèi)早市的舉辦地點與時間眾所周知，著急的開車人可以繞道而行。

　　管制交通、維持秩序

　　跳蚤市場是法國的另一大特色。當然，一開始，難免經(jīng)歷臟、亂、差的過程。巴黎市對跳蚤市場的管理方法是，將巴黎市區(qū)接近環(huán)城路的各個城門附近的街道，在一周時間內(nèi)分別辟為舉辦跳蚤市場的地點，相關(guān)的交通管制提前公布于眾，并成為一項制度。如果是周末舉辦這類跳蚤市場，警察和消防隊都會被派來維持秩序。

　　在市容管理逐步走向規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化的過程中，法國的跳蚤市場不僅沒有減少，相反還擴大到了法國各個城鎮(zhèn)和村莊，其功能與種類也增加了很多。

　　執(zhí)法講求靈活變通

　　巴黎有關(guān)市政和市場的法律條款有很多，在具體的執(zhí)法管理上，巴黎警察基本上是采取比較靈活的辦法。

　　據(jù)記者了解，在埃菲爾鐵塔、凱旋門等游客比較集中的地點附近，活躍著一些無照攤販，攤主以外國偷渡客居多，針對這種亂擺攤的行為，巴黎警察雖然比較嚴格，但一般也只是將人帶走，卻不沒收財物。

　　而更多的時候，只要商販在規(guī)定的地點擺攤，又不影響交通，他們也就采取教育的方法，告誡“下不為例”，甚至睜只眼閉只眼。不過，要是他們整體上造成擾民、阻塞交通，有關(guān)部門就會修改相關(guān)的擺攤地點和時間，但也不是將矛頭只對準商販。(林曉軒)

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