韓國(guó)：人性管理＋業(yè)者自律

　　已融為韓國(guó)馬路文化組成部分的路邊攤，由于擁有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)與政府“制衡”，迫使政府的管理更加人性化

　　韓劇《那女人的家》中，有這樣一個(gè)情節(jié)：富家女樸英彩去南大門馬路市場(chǎng)買假名牌，遭到其母的嚴(yán)厲訓(xùn)斥，認(rèn)為她丟了家族的臉。其實(shí)，在首爾，還有很多像南大門一樣的馬路市場(chǎng)。

　　在首爾主要街道上，越是繁華的地段，你越能看到眾多的攤點(diǎn)。中國(guó)人赴韓旅游必去的明洞、東大門，以及韓國(guó)時(shí)尚先鋒區(qū)江南一帶，密布著許多販賣韓國(guó)傳統(tǒng)食品的小攤。

　　不會(huì)硬性取締非法攤點(diǎn)

　　這種攤點(diǎn)一般都是夫妻檔，是他們家庭的主要生活來(lái)源。韓國(guó)第一份中文報(bào)紙《華光報(bào)》的老板對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō)，他的第一筆投資上億韓元，就是他的母親擺街邊食品攤賺來(lái)的。

　　除了合法的固定攤點(diǎn)之外，漢城當(dāng)然還有非法的流動(dòng)攤販，而且為數(shù)不少。在漢城很多地鐵站口，都會(huì)有一些小攤，賣煮玉米、烤栗子、鞋墊、襪子等等，但很少看見(jiàn)被警察清理。

　　一位韓國(guó)朋友對(duì)記者說(shuō)，一般來(lái)說(shuō)，這種事情歸所在地區(qū)的洞事務(wù)所(相當(dāng)于中國(guó)的街道辦事處)管理，一方面洞事務(wù)所沒(méi)有那么多人力，另一方面，只要這些小販不影響交通，他們也不會(huì)使用強(qiáng)力手段加以取締。這些小販，都是城市里的低收入者，如果硬性取締，他們的生活就會(huì)遭遇困難。

　　粗暴執(zhí)法已成過(guò)去

　　據(jù)韓國(guó)朋友介紹，在1988年之前，首爾的街頭攤販也曾是城市管理的一大難題，當(dāng)時(shí)的執(zhí)法者也有過(guò)粗暴的行為，沒(méi)收甚至當(dāng)場(chǎng)毀壞物品，也曾引發(fā)一些肢體糾紛。

　　這些攤販有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)——“全國(guó)攤店業(yè)主聯(lián)合會(huì)”，多次到市政部門示威，爭(zhēng)取自己的合法地位。

　　于是，1988年奧運(yùn)會(huì)前夕，首爾市政方面集中精力研究對(duì)策，他們并不是一禁了之，而是在相關(guān)的街道地段設(shè)立臨時(shí)性棚屋，引導(dǎo)攤販合法化經(jīng)營(yíng)，其中食品攤要有健康證明。

　　人性管理配以業(yè)者自律

　　在首爾的地鐵站內(nèi)，也會(huì)有一些攤點(diǎn)，賣發(fā)卡或是DVD。據(jù)一位地鐵工作人員向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》介紹，按照規(guī)定，這是不被允許的，但如果他們能做到不影響行人，不高聲吆喝，也不強(qiáng)拉顧客，地鐵方面一般也就默許了。記者有一天深夜乘坐地鐵，見(jiàn)一位賣桔梗的老年婦女在收攤時(shí)，正用衛(wèi)生紙大力地擦拭地面，努力不留下一點(diǎn)污漬。也就是說(shuō)，地鐵方面允許她擺攤，但她也不能給地鐵增添麻煩。如果說(shuō)地鐵方面的管理具有人性化的特征，那么這種管理也是需要前提的，即攤主要約束自己的行為，在賺錢的同時(shí)，不致影響他人的正常生活和起碼的社會(huì)秩序。(元濤)

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