新校區(qū)管轄的爭議

　　在橫琴校區(qū)實施怎樣的法規(guī)制度方面，澳門大學(xué)和部分珠海人士有不同意見

　　至于新校區(qū)如何規(guī)劃和管理，澳門大學(xué)已有初步設(shè)想。

　　4月6日，澳門大學(xué)向澳門立法會正式介紹《澳門大學(xué)橫琴校園初步設(shè)想及規(guī)劃草案》。

　　當(dāng)天，介紹草案的校方人員有澳門大學(xué)校董會主席謝偉志、校長趙偉及副校長黎日隆。

　　據(jù)現(xiàn)場錄音，謝偉志覺得，建設(shè)橫琴校區(qū)沒有先例，難度很高，涉及交通、土地所有權(quán)等許多問題。

　　他們還提出，校園內(nèi)的法規(guī)制度一律使用澳門的標(biāo)準(zhǔn)，公共服務(wù)設(shè)施基本采用澳門的標(biāo)準(zhǔn)，僅在“嚴(yán)重事故或災(zāi)難性事件時”由珠海公安及消防提供協(xié)助。

　　在當(dāng)天的會議上，澳門大學(xué)一再重申，“在橫琴校園的構(gòu)思中，堅持澳門大學(xué)為‘澳門人的大學(xué)’這一原則”。謝志偉也表示，橫琴校區(qū)會保持澳大的特色和優(yōu)勢，例如信息自由，互聯(lián)網(wǎng)使用澳門網(wǎng)絡(luò)。

　　不少澳門人覺得，搬到橫琴還能叫澳門大學(xué)嗎？澳門大學(xué)認(rèn)為，新校園實行什么樣的法律和管理制度，是澳門社會認(rèn)同新澳門大學(xué)的關(guān)鍵因素之一。

　　此信息傳至珠海，一位人大代表在廣東當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)表觀點，認(rèn)為校園在橫琴應(yīng)該按內(nèi)地法律管理，澳門大學(xué)設(shè)計的草案違背了法律，給珠江西岸一體化開了不好的頭。

　　澳門大學(xué)迅速回應(yīng)，4月8日的《澳門日報》刊登澳門大學(xué)教授趙國華的文章，指出采用“租界式”管理已有先例，2006年全國人大常委會通過了《關(guān)于授權(quán)香港特別行政區(qū)對深圳灣口岸實施管轄的決定》，實際上就是將屬于深圳的某塊土地租給香港使用和管轄。

　　4月16日，行政長官何厚鏵公開表示，新校區(qū)必定保持澳門大學(xué)本身的特點，中央會推出很特殊的方式和措施，保證澳門大學(xué)完全維持現(xiàn)有的特點。

　　而珠海官方，一直到4月15日，珠海市委書記、市長率領(lǐng)各職能部門造訪澳門大學(xué)，表示歡迎澳門大學(xué)在橫琴建設(shè)新校園時，仍沒有公開他們對橫琴校區(qū)的想法。

　　到了6月27日，有了定論。

　　第11屆全國人大常委會第9次會議表決通過決定，授權(quán)澳門對澳門大學(xué)橫琴校區(qū)依照澳門特別行政區(qū)法律實施管轄，橫琴校區(qū)與橫琴島其他區(qū)域，實行隔離式管理。

　　曾是澳門基本法起草委員會成員的許崇德教授說，這意味著，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)完全參照澳門的制度進(jìn)行管理，將成為實施“一國兩制”的新區(qū)域。

　　澳門與新校區(qū)將通隧道

　　澳門大學(xué)校長的想法是，橫琴校區(qū)建好后，采取“書院式管理”

　　6月27日，何厚鏵在媒體發(fā)布會上說，“這是中央送予澳門特區(qū)的一份厚禮”。

　　在全國人大常委會的決定中，橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)位于橫琴口岸南側(cè)，用地面積為1.0926平方公里。澳門特別行政區(qū)政府以租賃方式，取得橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)的土地使用權(quán)，租賃期限自該校區(qū)啟用之日起至2049年12月19日止。租賃期限屆滿，經(jīng)決定，可以續(xù)期。

　　其中提到的用地面積，和此前澳門大學(xué)提交的草案中所希望的1-1.4平方公里，差距不大。

　　據(jù)新華社報道，澳門大學(xué)校董會主席謝志偉介紹，澳門與橫琴校園之間將由1條24小時全天候運作的隧道連接，師生、職員、澳門居民和訪客，可通過隧道進(jìn)出校園，無須辦理邊檢手續(xù)。新的校區(qū)面積將比現(xiàn)有校園大約20倍，可容納至少1萬名學(xué)生。

　　澳門大學(xué)校長趙偉的想法是，橫琴校區(qū)建好后，采取“書院式管理”，將二、三、四年級的本科生打破專業(yè)及年級的分界，集中安排到10個住宿式書院內(nèi)生活。

　　設(shè)想中的書院不僅具備住宿功能，還要有自習(xí)室、食堂、體育設(shè)施以及多功能的聚會和康樂場所。

　　按照草案的設(shè)想，預(yù)計在每個書院生活的學(xué)生有400到700人，配備專門的老師進(jìn)行管理。各個書院可以錯落分布在校園不同角落，但距離中央設(shè)施或各學(xué)院，應(yīng)以步行15分鐘為限。

　　向立法會介紹草案時，澳門大學(xué)提出了新校區(qū)的建筑參考設(shè)計，也指出各種參考標(biāo)準(zhǔn)的特點，包括建筑物相當(dāng)多的上海大學(xué)東區(qū)總體規(guī)劃、具有江南風(fēng)情的江南大學(xué)總體規(guī)劃等。

　　預(yù)計，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)可在3年內(nèi)建成，并在此后分階段有序遷入。而原校址將繼續(xù)從事與澳門社區(qū)有密切聯(lián)系的教學(xué)、科研活動。

　　澳門“一國兩制”研究中心主任楊允中了解到，澳門政府為澳門大學(xué)橫琴校區(qū)建設(shè)，將投入約100億人民幣。

　　□本報記者 錢昊平 珠海報道