合作開發的不同想法

　　國務院常務會議通過《橫琴總體發展規劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區范圍

　　等待定論的幾年，各方都有自己的想法。

　　原橫琴經濟開發區黨委書記張作勝記得，澳門通過民間渠道，轉達過四種合作開發橫琴的方案：第一是直接劃塊地給澳門，第二是租地，第三是劃塊地由澳門托管，第四是在橫琴島給澳門一個地盤但不劃給澳門。

　　如果按照第一種思路，劃出的地就要遵守澳門的法律，后面三種還是遵守內地的法律。張作勝不知道，“這些想法，是否向中央提過。”

　　今年年初，國務院正式批復《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008～2020年)》，其中提到，規劃建設珠海橫琴新區、珠澳跨境合作區等合作區域。1月10日，國家副主席習近平訪問澳門時表示，中央決定開發橫琴島，并由粵澳兩地政府共同研究開發。

　　3月，珠海市委機關報《珠海特區報》發表了一篇學術文章，《立法權適用范圍應擴展 橫琴新區法律適用問題初探》，提出了解決橫琴法律適用問題的三種方案。

　　第一種方案：向國務院申請將珠海經濟特區范圍擴展至珠海市行政區域范圍，或退而求其次，將珠海經濟特區范圍擴展至橫琴。

　　第二種方案：提請全國人大授權將經濟特區立法權的適用范圍擴展到珠海市行政區域范圍。

　　第三種方案：提請全國人大授權將特區立法權的適用范圍擴展至橫琴。

　　6月24日，國務院常務會議通過《橫琴總體發展規劃》，表述與第一條建議接近：將橫琴島納入珠海經濟特區范圍，對口岸設置和通關制度實行分線管理。

　　會議決定，要通過重點發展商務服務、休閑旅游、科教研發和高新技術產業，逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區。

　　珠海特區面積由1980年的6.81平方公里、1983年的15.16平方公里、1988年的121平方公里，擴大為如今的207平方公里，占整個珠海面積的10%左右。

　　澳門大學一馬當先

　　澳門大學欲建設橫琴校區，成為橫琴開發、粵澳合作的第一步

　　開發橫琴，澳門大學建設橫琴校區，先行一步。

　　據今年4月17日《澳門日報》報道，行政長官何厚鏵說，澳門大學橫琴校區的建設，是澳門大學自身發展的需要，也是作為橫琴開發、澳門與廣東合作的第一步，以教育項目啟動本身具有標志作用，因為商業項目不能想啟動就啟動。

　　澳門大學是澳門第一所現代大學，前身是1981創辦的私立東亞大學，1991年政府收購后更名為公立澳門大學。

　　“辦學空間一直不大。”原澳門大學校長高級顧問、現任澳門“一國兩制”研究中心主任的楊允中，6月24日在接受電話采訪時說，澳門回歸前，學校有3000多名學生，就顯得擁擠了，現在已有7000多學生，更加擁擠。

　　學校占地面積6公頃，平均每個學生占有的校園面積是8平方米，遠低于教育部規定的67平方米。

　　2007年2月，澳門大學制訂10年發展規劃時，計劃澳門大學在校生短期內要發展到1萬人，如果要達到教育部的要求，校園面積需要擴大到60公頃，是現在的10倍。澳門大學曾向澳門政府提出了3個擴地方案，兩個是在學校附近征地，一個是填海造地。

　　當時，學校董事會曾討論建立橫琴校區的想法，由于想法不成熟，沒有提出。

　　當年5月，何厚鏵以校監身份主持學校董事聯習會議，其間他透露，澳門政府正與珠海磋商合作開發橫琴島，待條件成熟，可以考慮在橫琴建設一個校區。

　　隨后，學校就此向政府提交申請，今年1月，澳門政府回復說，申請轉交中央后，中央已經同意澳門在橫琴建設一個新的校區。