印度金融行業引領“包容性增長”(4)

　　身份證應用廣

　　目前，印度官方認可的貧困家庭有6520萬個，貧困人口約4億，然而各邦卻已經下發了1.12億張貧困家庭證明卡，政府在2009-2010財年糧食補貼金額為118億美元，但據研究僅有1300個家庭領到了應得的補貼，大部分被貪污或冒領。

　　身份認證的缺失為腐敗行為提供了溫床，也使政府包容性增長措施在實施中大打折扣。

　　印度新推出的身份證為12位數字組成的編碼，在自愿的基礎上，可以為包括兒童在內的個人進行登記，身份證信息包括照片、指紋和虹膜，但不含種姓、宗教和語言信息。

　　隨著統一身份證發放9月底正式展開，官方預計，到2012年3月底將發放1億張身份證，到2014年可以發放6億張，整個工程耗資可能達到7000至15000億盧比。

　　統一12位數字身份證預計將在政府主導的養老金、糧食公共流通系統(PDS)、國家農村就業保障法(NREGA)和金融包容中得到應用。

　　政府希望身份證所含指紋和虹膜信息消除造假和腐敗，但自愿申領身份證的性質又使這一措施的效果面臨不確定性。

　　印度著名私營銀行YES銀行首席執行官拉納·卡普爾撰文指出，銀行服務針對富有人群的特點、流動人口缺乏身份認證、貧困人口對金融知識的缺乏和貧困人口的自我隔離是造成城市中金融服務覆蓋不完整的主要原因，但正在推進的統一身份證和基于身份證、手機號、銀行賬戶和ATM機的全國性清算系統將有助于實現金融包容。(記者 劉亞南)