昨天，市規(guī)劃委公布了北京市“十一五”保障性住房及兩限商品住房用地布局規(guī)劃(2006年-2010年)(以下簡稱規(guī)劃)。根據(jù)規(guī)劃，今后新建商品房項(xiàng)目入市前必須按一定比例配建保障性住房(包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃住房)及兩限房，配建平均比例為商品房的15%。

　　將建1500萬m2兩限房

　　根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，本市規(guī)劃安排經(jīng)濟(jì)適用房1500萬平方米(含廉租房150萬平方米)；兩限房1500萬平方米。共計(jì)3000萬平方米，占住房總量的24.4%。

　　2008-2010年保障性住房及兩限房規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模約1800萬平方米。其中經(jīng)濟(jì)適用房480萬平方米，廉租房120萬平方米。

　　4000萬m2房源備選

　　根據(jù)規(guī)劃，本市將通過劃定控制區(qū)、地鐵綜合開發(fā)、開發(fā)配建、各區(qū)縣安排四種主要措施和清理回收、提高強(qiáng)度、實(shí)施代建等三種輔助措施，確保保障性住房及兩限房資源約4000萬平方米。

　　配建平均比例為15%

　　規(guī)劃指出，將制定相關(guān)政策要求開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須按一定比例配套建設(shè)保障性住房及兩限房，作為入市條件。根據(jù)全市居住用地供應(yīng)規(guī)模計(jì)算，按15%比例配建，至2010年，可建約1200萬平方米保障性住房及兩限房。

　　市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，今后開發(fā)商建商品房項(xiàng)目，必須在樓盤項(xiàng)目內(nèi)配建一定比例的保障性住房和兩限房，這將作為開發(fā)商入市的審批條件。15%的比例是全市配建的一個(gè)平均值，不同地段、不同項(xiàng)目的樓盤可能配建的比例有所不同，相關(guān)細(xì)則將在今后制定出來。

　　三環(huán)內(nèi)也將建保障房

　　市規(guī)劃委表示，從今年5月1日起，位于三環(huán)以外且不在政府土地儲(chǔ)備控制區(qū)域內(nèi)的普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，尚未取得規(guī)劃意見書和僅取得土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃意見書時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)保障性住房及兩限商品房。

　　三環(huán)以內(nèi)且不在政府土地儲(chǔ)備控制區(qū)域內(nèi)的將非居住項(xiàng)目調(diào)整為居住的項(xiàng)目，視情況配套建設(shè)保障性住房及兩限商品房。

　　集中建設(shè)的保障性住房及兩限商品房項(xiàng)目可建設(shè)一定比例的普通商品房。

　　保障房及兩限房備選房源(約4000萬m2)

　　劃定控制區(qū)

　　控制區(qū)有10平方公里可用于開發(fā)，新增約2000萬m2

　　地鐵綜合開發(fā)

　　利用軌道線路車輛段和停車場建設(shè)安排，新增約200萬m2

　　開發(fā)配建

　　按居住用地供應(yīng)規(guī)模15%比例配建，新增約1200萬m2

　　提高容積率

　　軌道沿線用地的容積率平均提高0.1～0.2，新增約100萬m2

　　實(shí)施代建

　　對(duì)提出規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目，要求代建部分保障房及兩限房， 新增約100萬m2

　　清理回收

　　獲取部分土地資源進(jìn)行保障性住房及兩限商品房規(guī)劃建設(shè)

　　各區(qū)縣安排

　　主要為順義、昌平、房山及門頭溝等，在規(guī)劃軌道線周邊優(yōu)先安排，新增約400萬m2

　　保障房及兩限房規(guī)劃解讀

　　建設(shè)區(qū)域：重點(diǎn)選東南邊緣集團(tuán)

　　市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為使中心城與新城協(xié)調(diào)發(fā)展，將重點(diǎn)在中心城地區(qū)以外區(qū)域，在城市東部、南部區(qū)域安排保障性住房及兩限房，使人口合理分布。主要集中在城市東部、南部的邊緣集團(tuán),重點(diǎn)是定福莊、南苑、豐臺(tái)、石景山等區(qū)域。

　　另外，還將重點(diǎn)在軌道交通沿線用地和站點(diǎn)周邊用地集中安排保障性住房及兩限房，解決居民出行難問題，緩解交通擁堵。

   套型標(biāo)準(zhǔn)：兩限房平均面積80m2

　　規(guī)劃首次明確了保障房和兩限房的套型及面積標(biāo)準(zhǔn)，其中廉租房一居室40平方米，兩居室60平方米。平均套型標(biāo)準(zhǔn)為50平方米。

　　經(jīng)濟(jì)適用房要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。平均套型標(biāo)準(zhǔn)為70平方米。兩限房套型建筑面積90%控制在90平方米以下，平均套型標(biāo)準(zhǔn)為80平方米。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：采光日照通風(fēng)適宜

　　為維護(hù)被保障群體的根本利益，規(guī)劃指出，保障性住房及兩限房將提供適宜的采光、日照、通風(fēng)條件，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲防治標(biāo)準(zhǔn)，提供人性化的公共空間和綠地，形成空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、健康安全的人居環(huán)境。

　　市場反應(yīng)

　　將壓縮開發(fā)商利潤空間

　　鏈家地產(chǎn)市場總監(jiān)金育松說，增加保障性住房和兩限房有利于平抑整個(gè)房地產(chǎn)市場的價(jià)格。目前正在建設(shè)的保障性住房和兩限房已拉低了它們周邊的商品房價(jià)格水平。對(duì)于開發(fā)商來說，保障性住房和兩限房的利潤相對(duì)較小，今后他們的社會(huì)責(zé)任加大，而利潤空間要比目前小一些。（張燕）