北京市自1998年住房制度改革以來，相繼推行了經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度，初步建立了以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為主體的住房保障體系，但在運(yùn)行中，也暴露出一些矛盾和問題。

　　從總體上看，供應(yīng)不足已成為當(dāng)前住房保障體系的突出問題。近年來，隨著住房市場化的推進(jìn)、土地供應(yīng)政策的調(diào)整、征地拆遷難度的加大，經(jīng)濟(jì)適用住房成本價(jià)格倒掛，供給比例逐年下降。而廉租房總體覆蓋面還很窄，覆蓋人群只占到北京市城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的2%，且實(shí)物配租比例較低，截止到目前，只有一個(gè)實(shí)物配租項(xiàng)目安排了359戶家庭。

　　其次是運(yùn)行過程中凸顯的管理問題，這在經(jīng)濟(jì)適用房制度的運(yùn)行中體現(xiàn)得較為突出。

　　由于準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)簡單化、供應(yīng)對象過于寬泛，經(jīng)濟(jì)適用房制度很難保證那些最需要解決住房問題的中低收入家庭的優(yōu)先權(quán)；在個(gè)人信用體系和住房檔案不健全的情況下，資格審核容易流于形式，出現(xiàn)了騙購、轉(zhuǎn)讓獲利等現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)適用房制度的公平性受到質(zhì)疑；由于退出機(jī)制的缺位，一方面使政府投入大量財(cái)力物力興建的保障性住房不能持續(xù)發(fā)揮保障功能，另一方面還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房“商品化”，一些經(jīng)濟(jì)適用房再上市交易，其投資回報(bào)率甚至比商品房還高；另外，經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建筑標(biāo)準(zhǔn)偏高的現(xiàn)象也比較普遍。(王鴻春 張曉冰)