入世五周年，是東亞金融危機十周年，也是房地產行業迅猛發展的幾年。南京“對話中國”高層論壇上，龍永圖當場給中國房地產供需“偏頭痛”下了幾劑“藥方”：一般的房價，讓市場去調節，政府征以高稅補貼中低收入人群住房條件。而政府所有精力則應放在建立完善廉租房體系上，讓每個老百姓都有房子住。

　　龍永圖說，房價高，“最主要的癥結在于，老百姓沒有改變觀念，每個人都想買房，其實這種觀念是非常錯誤的”，并拿美國三成人群買房、六層人群租房作為論據。據報道，中國目前房屋自有率達70%，高居世界前列。這的確是個不正常現象。這里面固然有人們的錯誤觀念使然，但更多的是，國內目前廉租房建設不被重視、發展不夠充分才造成的結果。

　　市場經濟有兩種資源配置機制：一種是按照等價交換和通過競爭來分配資源；另一種是完全按照與市場配置資源原則相悖的方式配置資源，也就是保障體系，完全不按照等價原則。房價是一種市場行為，對于中低收入家庭以及低收入家庭來說，即使房價有所下降，他們仍買不起房，他們的住房問題應該由社會保障體系來解決，即政府建設廉租房等保障性住房。

　　但事實又如何呢？目前，住房的市場化和保障性，是一條腿長一條腿短，發展極不協調。國務院在深化住房制度改革中規定，與為中等收入以及中等收入以上的家庭提供市場價格商品房相對應的是，面向中低收入家庭供應的經濟適用房和面向低收入家庭供應的廉租房，并沒有被很好地實施。比如經濟適用房的購買者并非中低收入家庭；廉租房僧多粥少。

　　“人人享有適當的住房。”這是聯合國提出的住房目標。這里的“人人”是所有的人，不是少部分人；“享有”并非“擁有”。這一方面需要公眾端正認識，不是人人“擁有”而是“享有”，而“享有”就包含租房；另一方面，需要政府端正認識，為更多的人提供方便充足的廉租房，如果沒有這個前提，飽受搬家、白眼、租不如買之苦的人們當然要選擇購房。

　　但遺憾的是，我們從1998年起逐步建立了最低生活保障、最低工資、失業保險、養老保險等制度，而惟獨住房保障制度缺位，甚至缺失，以至于中低收入家庭及低收入家庭的住房問題被推向了市場，客觀上讓房價水漲船高。把中低收入以及低收入家庭的住房問題，一律推到市場，通過市場購買的方式實現住房，是一個誤解，事實證明，也不可能實現。

　　在中國房地產市場的發展中，住房社會保障問題必須解決好。早在今年年初，建設部負責人就表示：“住房是人的一種基本權利，是一種基本的社會保障。”這其實也是對廉租房等保障性住房建設不足的反思，與龍永圖的房地產業“偏頭痛”“藥方”是一個道理。現在的問題是，作為房價高企的受益者，地方政府能對廉租房建設上心嗎？我看不令人樂觀。(王攀）