“身為業主，沒想到要罷免自己小區的業委會竟然會這么難！”盡管國務院剛剛發布了《國務院關于修改〈物業管理條例〉的決定》，為罷免小區業委會而奔波了兩個月的業主代表陳某卻仍不樂觀。

　　一個多月前，因更換物業公司，廣州市番禺區富庭華園小區業主與業委會之間引發了一場軒然大波。由于不滿業委會在未讓自己知情的情況下更換新的物業公司，7月4日晚上，該小區的383戶業主連夜簽名要求召開臨時業主大會，罷免現任業委會并選舉出新的業委會。然而，兩個月過去了，臨時業主大會卻似乎仍遙遙無期……

　　事發：業委會更換物管引發不滿

　　原本為業主維權的業委會為何卻成了業主們要罷免的對象？據了解，兩個多月前，在與潤某物業公司的合同未到期的情況下，該小區業委會與另外一家物業管理公司簽訂了物業管理合同。7月2日，新的物業管理公司正式接管了小區的物業管理。然而，這卻引起了不少業主的不滿。有業主反映，直到新的物業公司前來接管，他們才知道小區更換物業管理公司的事情。在此之前，小區業委會并未召開業主大會，而他們也從未知情。而對于這家新換的物業管理公司，很多業主則并不放心。

　　現實：臨時業主大會遲遲開不成

　　新的物業管理公司進駐讓小區掀起了軒然大波。7月4日晚，不滿的業主們連夜簽名要求召開臨時業主大會，罷免現任業委會成員并選舉出新的業委會。當晚，小區總共728戶業主當中有383戶業主簽名，超過了該小區業主的一半。

　　7月5日，該小區的業主代表以書面形式將這些業主的簽名資料向番禺區房管局提交，并郵寄給現任業委會主任唐某，并在小區公告欄內予以通告。然而，兩個月過去了，到現在為止，業委會卻并未按照規定組織召開臨時業主大會……

　　“眼看物業公司3個月的試用期就快到了，如果在這之前不能召開臨時業主大會，到時我們要更換新的物業公司就很難了。”業主代表陳某心急如焚。他說，當時業主們連夜簽名要求罷免現任業委會，就是為了盡快選出新的業委會，并在新的物業管理公司試用期滿之前解除與其的合約。在陳某看來，業委會遲遲不召開臨時業主大會，是在故意拖延。然而，面對業委會的做法，業主們跑遍當地居委會、房管部門，卻仍未尋求到解決之道。

　　矛盾：誰來召開臨時業主大會

　　“按照《物業管理條例》，現任的業委會在未被罷免以前仍然代表著小區業主，臨時業主大會必須要由業委會來組織。” 番禺區房管局物業管理科楊某表示，他們已經將業主要求召開“業主大會”的簽名表決書交給富庭華園的業委會主任唐某，并要求他在小區內公告召開“業主大會”的通知。但房管部門只能按照有關規定來督促業委會按照程序來組織召開臨時業主大會，并沒有權力去強制執行。

　　擁有過半業主簽名仍不能合法罷免業委會？明知召開臨時業主大會是為了罷免自己，業委會如何會愿意組織呢？“這的確是個矛盾，但我們只能根據目前的《物業管理條例》來處理。”楊某表示，富庭華園小區的業主與業委會的糾紛的確暴露了現行的《物業管理條例》對于究竟如何保障業主的權益還存在不完善的地方。

　　業主代表陳某認為，當業委會不但不能維護業主權益反而侵犯業主權益時，業委會就失去了代表小區業主的資格。陳某認為，根據《廣東省物業管理條例》第五條規定，業主享有業主委員會的選舉權和被選舉權，那么既然小區有過半業主簽名，臨時業主大會完全可以在房管部門的監督下由業主們自發來組織。

　　疑問：誰來監管業委會

　　而在明境律師事務所律師胡福傳看來，雖然國務院剛剛發布的《國務院關于修改〈物業管理條例〉的決定》中有一條提出：“只有一個業主的，或者業主人數較少且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。”但由于前提是之前并沒有成立業主大會，所以對富庭華園小區來說并不適用。

　　在業主們看來，導致此次與業委會之間的這場風波的最根本的原因，在于缺乏有效的監督機制，使得原本代表業主利益的業委會反而傷害了業主的權益。

　　有業主提出，應該由房管部門來對業委會進行監管。然而，對此，番禺區房管局物業管理科楊某卻表示，業委會只是業主自治的一種形式，政府沒有義務監督業委會，沒有必要出臺法律法規去規范這樣一個民間組織。如果由房管部門來監管，則會和業主自治的原則相矛盾。

　　明境律師事務所律師胡福傳表示，業委會缺乏監管，的確是目前很多小區普遍存在的問題。但究竟由誰，如何來對業委會進行監管，目前的相關法規也存在很多空白。胡福傳認為，最好的解決辦法是通過居委會或者民間機構的形式來對業委會進行監督和協調。

　　“房管局和居委會都很難出面對業委會進行監管，我認為民間的業委會協會來進行監管會更好。”廣州市業主聯誼會籌備會主要負責人孫威力認為。(雷燕)