“兩個(gè)一千萬”概念再次回到人們視線當(dāng)中，不過今年的主角由上海變成北京。日前，在北京市“兩會(huì)”期間，北京市委書記劉淇表示，政府要在3年內(nèi)，建立1000萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房、1000萬平方米限價(jià)房。

　　劉淇表示，提出“兩個(gè)一千萬”，是為了對(duì)房?jī)r(jià)起到一定的控制作用。

　　北京房?jī)r(jià)上漲過快、房?jī)r(jià)高企已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。1月26日，北京市市長(zhǎng)王岐山在總結(jié)2006年政府工作時(shí)坦言，北京房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快，將采取措施抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)。

　　房?jī)r(jià)破萬

　　去年，北京房?jī)r(jià)更是創(chuàng)下了連續(xù)七個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)的紀(jì)錄，位居各大城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)最前列。而來自北京市建委公示數(shù)據(jù)和市場(chǎng)公開的信息，去年12月，北京市新開盤項(xiàng)目整體開盤均價(jià)為10369元/平方米，與11月相比上漲了23.6%。

　　除新房市場(chǎng)外，北京市二手房房?jī)r(jià)同樣漲勢(shì)兇猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年北京市二手房?jī)r(jià)格達(dá)到了7155元/平方米，價(jià)格同比漲幅達(dá)到了18.6%，相比2005年的11.6%還要高出7個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得注意的是，以上所有房?jī)r(jià)都是北京市12個(gè)行政區(qū)的總平均價(jià)格，其中包括密云、延慶、懷柔等遠(yuǎn)郊區(qū)縣，上述區(qū)域新房均價(jià)僅在3000元/平方米左右。換句話說，北京市城八區(qū)的房屋均價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)超過了1萬元/平方米。

　　實(shí)際上，自去年開始，包括中央宏觀調(diào)控政策，和北京市政府出臺(tái)的相應(yīng)細(xì)則等，北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度不小，并日益加大，但似乎一切都難以抑制房?jī)r(jià)上漲過快勢(shì)頭。作為北京市委副書記，杜德印在北京“兩會(huì)”上將高房?jī)r(jià)的原因歸納為三點(diǎn)：全國(guó)市場(chǎng)、投資需求以及集體置業(yè)。這些現(xiàn)象帶來一個(gè)很大的問題，相當(dāng)一部分人還是把住房當(dāng)成生活必需品，所以不僅是工薪階層、中低收入者，甚至白領(lǐng)也都感到恐慌。這樣就出現(xiàn)了將房子作為生活必需品和投資投機(jī)行為的結(jié)構(gòu)失衡。

　　沖動(dòng)型消費(fèi)

　　針對(duì)日益高企的房?jī)r(jià)，北京市鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司分析認(rèn)為，除了房產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系緊張、房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅費(fèi)征收導(dǎo)致的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁房?jī)r(jià)等客觀因素外，消費(fèi)者的置業(yè)沖動(dòng)是非常重要的主觀因素。

　　所謂“買漲不買跌”，房?jī)r(jià)的快速攀升正成為拉消費(fèi)者入市的一種動(dòng)力。鏈家地產(chǎn)方面進(jìn)一步分析認(rèn)為，樓市中的沖動(dòng)型消費(fèi)主要來自三個(gè)方面。第一便是剛性需求的提前釋放型。受當(dāng)前房產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求狀況的影響，許多原本可以延緩幾年置業(yè)的人群出現(xiàn)了需求提前釋放的狀況。

　　鏈家地產(chǎn)方面進(jìn)一步表示，經(jīng)濟(jì)能力的過度透支也正日益普遍。在當(dāng)前房產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲的前提下，許多年輕置業(yè)者為了完成購(gòu)房置業(yè)的目的，不僅將自己的所有積蓄傾數(shù)拿出，而且還動(dòng)用了自己父母的大部分積蓄，用于買房的首付款支付，然后自己再貸巨款，也就是目前流行所說的“啃老族”和“房奴”的混合體，而這也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)置業(yè)者中最為普遍存在的一種現(xiàn)象。當(dāng)買完房之后，自身的生活質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的下降，這種方式也是屬于沖動(dòng)型消費(fèi)的一種，而這也是推動(dòng)價(jià)格高升的重要因素。

　　此外，樓市中“一步到位”型置業(yè)十分普遍，合理、有效的“梯級(jí)消費(fèi)”模式得不到認(rèn)可。

　　自2005年大規(guī)模宏觀調(diào)控開始，從中央政府官員到業(yè)內(nèi)專家，都多次提到要樹立正確的消費(fèi)觀念。然而，就目前來看，高房?jī)r(jià)引起消費(fèi)恐慌，從而拉動(dòng)消費(fèi)者輕率入市的惡性循環(huán)尚未打破。

　　“兩個(gè)一千萬”救市

　　“保障性住房供應(yīng)不足，商品房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，價(jià)格上漲過快，違法違規(guī)用地屢禁不止，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題。”王岐山在總結(jié)2006年政府工作時(shí)坦言。

　　用王岐山自己的話說，政府工作報(bào)告已經(jīng)放出調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)、抑制房?jī)r(jià)的信號(hào)。

　　“政府要在3年內(nèi)，建立1000萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房、1000萬平方米限價(jià)房，從而對(duì)房?jī)r(jià)起到一定的控制作用。”“兩會(huì)”期間，在北京市人大東城區(qū)代表團(tuán)會(huì)議上，北京市委書記劉淇已明確表示。

　　實(shí)際上，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)自去年開始已經(jīng)成為政府工作重點(diǎn)，北京市甚至已經(jīng)預(yù)留了幾塊限價(jià)商品房建設(shè)用地。只是相關(guān)土地推向市場(chǎng)的時(shí)間目前尚未確定。

　　另外，經(jīng)濟(jì)適用房的內(nèi)循環(huán)制度亦開始探索。根據(jù)中央“租售并舉”的經(jīng)濟(jì)適用房新政，北京市于去年年底提出，政府將作為主體參加到經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)中去。據(jù)了解，相關(guān)“政府回購(gòu)政策”將于今年上半年出臺(tái)。

　　反觀上一個(gè)提出“兩個(gè)一千萬”的上海，盡管政策的推行尚需一定時(shí)日，但政府調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制房?jī)r(jià)的信號(hào)被明確釋放。這在一定程度上緩解了消費(fèi)者的消費(fèi)沖動(dòng)，并在過去一年中起到了平抑房?jī)r(jià)的作用。

　　此種前提下，針對(duì)北京市的“兩個(gè)一千萬”，業(yè)內(nèi)人士表示看好。不過杜德印也坦承，提高政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政能力“并非一件簡(jiǎn)單的事”。

　　(來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：王芳潔）