通過海南自身發展實現強島富民

　　衛留成：海南經濟發展條件比較弱，但整體發展的后發優勢非常好

　　經濟發展迎來新的機遇，如何避免富島窮民?衛留成在接受采訪時指出，海南每年財政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　不允許破壞環境為代價換取一時經濟發展

　　經過持續三年的海防林建設，海南1528公里的沿海基干林帶已基本合攏，森林覆蓋率達到了59.2%，一年365天都是一級空氣，作為全國第一個生態省，海南的生態優勢位居全國前列。在打造國際旅游島的戰略中，加強生態文明建設，增強可持續發展能力被放在了更加凸顯的位置上。

　　記者：說到旅游開發的時候也會有人有一種擔心，因為現在在全國各地都可以看到，就是過度開發，也會破壞生態。

　　衛留成：沒錯，我們在這個問題上認識很清醒。我們就特別強調規劃，特別強調開發的持續和進度控制，海南1999年提出建設生態省，任何時候、任何情況下不允許破壞環境為代價，換取一時的經濟發展，任何跟生態環境有沖突的事免談。

　　海南打造國際旅游島不單純是發展旅游業

　　國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中指出：海南打造國際旅游島，不單純是發展旅游業，同時還要集約化發展新型工業。

　　衛留成：我們工業有幾個先決條件的，第一叫做“三不”原則：不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設;第二，叫大公司、大項目、高科技;第三，叫集中布局，點狀發展。你看我們說發展工業，實際上在海南3.5萬平方公里土地上，工業集中在大概不到一百平方公里的三個點上，它占地面積非常小，而且非常集中。

　　記者：但真能做到不污染環境，不破壞資源嗎?

　　衛留成：我們的大項目，比如說洋浦本來就是國家級的工業經濟園區，800萬噸煉油廠是國內目前工藝水平最高的，110多億的投資光治污染大概花了將近四分之一的錢。它的污染幾乎是零排放。

　　記者：只是因為在一般人的概念當中，他會覺得很難把大工業和國際旅游島這兩個概念放在一起并存，覺得很難。

　　衛留成：新加坡有400萬人口，它的面積很小，但是它是亞洲最大的煉油化工區，它就在一個島上，新加坡本來也就是一個大城市，六千萬噸煉油，三百萬噸的石油化工，最集中、最大，但是它沒有形成污染，新加坡也是一個旅游熱點、旅游勝地，完全可以做得到的，最關鍵的就是政府設定標準把它管嚴了，加上企業的社會責任，沒問題。

　　每年財政增收部分至少55%直接用于民生

　　在衛留成的倡導下，2008年海南省委省政府將教育扶貧移民列為重點民生工程之一，目前已經建成了首期工程的 10所思源學校，解決了1.8萬名貧困中小學生的讀書問題。因為出身在農村貧苦家庭，衛留成具有一份特殊的民生情結，對于國際旅游島的建設，他提出這是海南最大的民生工程。

　　記者：如果是在一個欠發達地區出現跨越式的發展的話，會不會同時也存在另外一種可能，就是貧富差距拉大，然后會造成富島窮民這樣的狀況呢?

　　衛留成：這是我們現在最關注的重點之一，就是怎么樣通過國際旅游島的建設，通過海南自身的發展，實現強島富民。我相信現在我們采取一系列措施能夠做到這一點。首先是去年我們省委做了一個決定，就是推進基本公共服務均等化的一個決定，這個決定里頭有幾條硬的東西，比如說有一條是每年省和市縣財政收入增長部分、財政增收部分，至少要拿出55%直接用于民生。

　　等我離開海南了，海南老百姓說老衛這個人還可以就夠了

　　在《國務院關于加快推進海南國際旅游島發展建設的若干意見》中，制定了海南打造國際旅游島的階段性目標，指出“到2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。”在很多場合下，衛留成都公開表示，再過十年八年，海南將令世人刮目相看。

　　記者：這話會不會是夸大了海口?

　　衛留成：我想不是，我覺得海南發展的基礎和條件，雖然經濟發展條件比較弱，但是整體發展的后發優勢非常好，真是的。

　　記者：但是十年確實是不長的時間，您的下屬會不會勸您說，領導您說別把話說滿了，或者別說出去，給我們壓力很大?

　　衛留成：一個人有一點壓力也好，不能說大話，放大炮，但是人要有一點壓力，有一個比較高的標準。我在中海油給底下定指標，我定跳起來能夠摸得到這個指標最好了，你說趴在這兒都摸得到了，那你不要定這個指標，你得跳起來，得費費勁，我覺得我們跳起來應該能摸到這個地方，

　　記者：書記，既然這次國際旅游島是改革開放的創新和試點，改革同時也就意味著會有風險，對嗎?

　　衛留成：是的，改革不但有風險，而且難度很大。

　　記者：最難的是什么?

　　衛留成：最難的我覺得還是體制問題、民生問題。

　　記者：體制改革的問題，我想起來你曾經說過一句話，你說做領導干部要有五個敢，好像是敢想、敢試、敢干、敢闖和敢踩地雷。你覺得這“五敢”適用于這次國際旅游島嗎?

　　衛留成：我覺得應該是，一個人真是要敢于改革，真要有點自我犧牲精神，不要老考慮，我今天當副廳長，我什么時候當廳長，當了廳長了，什么時候我當副省長，整天想這種玩藝兒，這種人可能不敢改革，因為他的出發點不是說要干事，而是說保官帽子的。

　　記者：您在乎什么?

　　衛留成：我在這個位置上，我最在乎的是等我離開海南了，海南老百姓說老衛這個人還可以，就夠了。

　　衛留成:我就在海南退休 海南就是我的家

　　●在游艇碼頭采訪

　　開發游艇要擴大范圍簡化手續

　　衛留成：在歐洲有一種說法，說一個地區它旅游發達程度和它經濟發達程度很多時候不是看它街上跑了多少好的汽車，而是看游艇碼頭拴了多少游艇。

　　記者：為什么這個指標很重要?

　　衛留成：它就是一種標志。標志這個地方很發達，旅游經濟很發達。

　　記者：但是以前我們沒有開發?

　　衛留成：我們原來發展還沒到這個程度，游艇確實是非常非常少，而且進來一次非常困難。

　　記者：為什么?

　　衛留成：它有好多手續。比方說上一次我們接待過臺灣王永慶的游艇，他到了海口以后，等于境外入境的，一系列的年檢，申報，衛檢，這套手續弄完，好幾個小時過去了，在這個期間人不能下船，所以弄得老王挺不高興的，說這么復雜。

　　衛留成：現在要求擴大范圍，簡化手續。