旅游環境治理就是出拳要重懲罰要嚴要狠

　　1月8日，海南省委、省政府召開電視電話會議，對海南國際旅游島建設環境綜合整治工作進行了動員和部署，這也是海南貫徹落實國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的第一個重大行動。

　　衛留成：就是出拳要重，懲罰要嚴、要狠，他違規了，他違規的成本太低，代價太低，所以他下次還敢，你現在把他弄嚴了，今天我看我們《海南日報》登了，有一家海鮮排擋，他違規賺了四千塊錢，結果罰了他20萬，我叫你還敢?

　　記者：查得夠狠的。

　　衛留成：下一次牌子摘了，你不能經營，整治一段時間，制度建設起來就比較好。

　　記者：但我還是不太明白，您剛才說重拳出擊什么的，這種話之前整治的時候肯定也說過，這些方針策略也都說過，您能確保這次能夠真正見效嗎?

　　衛留成：我還是比較有信心，這一次，這一次不同。

　　記者：不同在哪?

　　衛留成：因為國際旅游島國務院文件出臺以后，全省上下很珍惜海南的名聲，海南的投資環境和旅游環境，大家認識到這一點，如果連這個都治不了，我們還建什么國際旅游島，我們不是瞎吹嘛，領導層是這么認識的，而且我們持久地抓它一年以后，形成各種規章制度，有些條件成熟的時候，或者必要的時候，可以通過立法。因為有些懲罰、懲治的辦法，你沒有法規的支持可能還不行的，你政府不能亂行政。

　　記者：我也看到網上評論，是說對待這個“四黑”不能夠光簡單地打擊，還是要理順政府的體制，他認為現在存在比如說多頭執法，收費的時候，大家可能去了，管的時候，責任很難理清楚?

　　衛留成：沒錯，這個涉及到一個體制改變問題，所以在全國可能只有我們省成立了一個旅游發展委員會。比如說這一次的執法檢查，過去就是五、六個部門各去各的，現在成立執法局，執法局把這些職能都捆進去，這樣一個是整合了力量，另外不要形成多頭執法、多頭檢查、多頭罰款，最后就你說的那個罰款的時候都去了，真正管事的時候，找不到人。

　　記者：所以這次國際旅游島是不是也可能會成為一個政府體制改革的契機?

　　衛留成：沒錯，因為國務院的文件里講，是一個創新發展的實驗區。這個創新和發展不僅僅是旅游，而且從旅游本身體制創新，可能反過頭帶動政府其它的改革，這是必然的。

　　記者：必然的?

　　衛留成：必然的。

　　有眼光的開發商應該到海南西部去投資

　　1月13日，中共海南省委五屆六次全會審議通過了貫徹實施《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的決定的同時，對加快西部六市縣一區開發建設作出了系統部署，將從財政、投融資、土地政策等多方面向西部地區予以傾斜。隨著鐵路、高速公路，機場一系列基礎設的建設，目前海南的經濟南熱北冷，東快西慢的局面將得到改善，在打造國際旅游島戰略實施過程中，海南各地區間的均衡發展問題被提上了日程。

　　記者：開發商會不會覺得，我看中海南的就是幾個比較著名的景點，我愿意在那個地方投資，到西部去能有回報嗎?

　　衛留成：我覺得海南的東部和西部，從氣候條件、環境條件沒有什么大的差異，這是過去形成的一個發展基礎造成的，另外人的一種觀念造成的，你看它同處于溫帶或者熱帶，西部沿海也有非常漂亮的沙灘、海岸，非常漂亮，交通相對沒有東邊這么發達，有眼光的開發商，要是我，我就到西部去，現在東邊、南邊一畝地就那么多錢了，西部要便宜得多，而且還有海南國際旅游島的啟動會很快帶動西部的開發。我覺得有眼光的開發商就不往東邊去上西邊去。

　　記者：您這個判斷是省委書記的判斷，還是一個成功企業家的判斷?

　　衛留成：兩個都有。

　　我絕不讓后人去還我那些沒名堂的爛賬

　　作為海南省委書記，衛留成有著長期經營企業的背景，2003年9月，衛留成走馬上任海南省省委副書記、代省長，在此之前，他已經在中海油經營21年之久，歷任中海油總經理，董事長、首席執行官等職，實現從企業家到省委書記的成功轉變后，衛留成格外重視投資環境的建設。

　　記者：我們能感覺到，國際旅游島這個消息一出來，投資沖動現在很大，但是大家對投資環境也有顧慮?

　　衛留成：我理解，這個投資環境是一個綜合的環境，是一個跟健康發展息息相關的一個環節，包括各級政府的服務，包括各級政府官員的廉政，也包括在發展思路，發展措施上面一些規范，這些政策的穩定性等等。

　　記者：我看到您上任之初，就曾經很關注這個問題。

　　衛留成：沒錯，事實上我認為海南在過去的一段時間內，在很大程度上傷了一些投資者的心。

　　記者：曾經有過一個投資者說過一句話，說如果讓我在海南投錢的話，不如讓我直接做慈善得了，今天如果您面對這樣一個投資者，你會對他說什么?

　　衛留成：這個投資者，這個人就是瓊海人，香港的一個大富豪。2004年年底我到香港招商的時候，他是香港海南商會的頭，他用他的奔馳車到機場去接我，坐到車上聊天就聊到這句話，他說衛省長，那是我說的，他說他說的，他很坦誠。但是這個人現在對海南不但慈善做得挺好，而且投資積極性非常高。

　　記者：靠什么讓他放心的呢?

　　衛留成：他自己親自看到了這種變化，為此我們省人大常委會通過了一個法規，就是建設海南誠信島的法規，就是要誠信，尤其政府要誠信，我當省長以后這六年，三年省長，三年書記，我自己心里頭有一個信條，或者說當我離任以后，我絕對不讓后人去還我那些沒名堂的爛賬。