央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，對(duì)第二套房貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、商業(yè)用房購房貸款等做出一系列新規(guī)定。滬上銀行人士表示，這是近年調(diào)控樓市較大的一次動(dòng)作，但房貸的收緊程度還要看相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

　　記者從建行在滬網(wǎng)點(diǎn)了解到，由于該行總行于央行、銀監(jiān)會(huì)《通知》公布的同時(shí)，調(diào)整了相關(guān)房貸政策，對(duì)第二套房的貸款借款人已開始執(zhí)行 “首付比例不低于四成，貸款利率不得低于同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍”的新政策。但該行人士稱，還有待進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則來明確“第二套房貸”的范疇。

　　據(jù)了解，目前最大的焦點(diǎn)是對(duì)第二套房貸的認(rèn)定。《通知》要求，判斷是否屬于“第二套房”，主要依賴兩個(gè)方面，一是商業(yè)銀行在批準(zhǔn)個(gè)人住房貸款申請(qǐng)后，將相關(guān)信息及時(shí)錄入央行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以便查詢；二是借款人按誠實(shí)守信原則在貸款合同中如實(shí)填寫所貸款項(xiàng)用于購買第幾套住房的相關(guān)信息。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，單憑上述規(guī)定，對(duì)第二套房貸的認(rèn)定可松可緊。最典型的是，夫妻雙方各申請(qǐng)一套房貸，或同一家庭內(nèi)的子女和父母分別以不同人的名義購房，是否屬于第二套房貸。據(jù)透露，各家銀行都在加緊制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，最快將在近日公布。由于尚未收到總行的實(shí)施細(xì)則，有的銀行目前暫停了房貸申請(qǐng)。

　　據(jù)悉，央行曾在2003年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》中要求，“對(duì)購買第二套以上(含第二套)住房的，應(yīng)適當(dāng)提高首付款比例”，并提出，“充分發(fā)揮利率杠桿對(duì)個(gè)人住房貸款需求的調(diào)節(jié)作用”。但2005年上半年起房貸市場(chǎng)一度持續(xù)低迷，部分銀行隨后取消了第二套房貸維持基準(zhǔn)利率的規(guī)定，改為第一套房貸的優(yōu)惠待遇。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，若實(shí)施細(xì)則較寬松，一旦房貸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，不排除有的銀行在第二套房貸的認(rèn)定上放寬標(biāo)準(zhǔn)。(卜春艷)