劉延東在教育部直屬高校工作咨委會會議上的講話(5)

　　三、按照教育規律辦學治校，不斷提高高校管理工作的科學化水平

　　加快建設中國特色現代高等教育，高校領導特別是書記、校長肩負重要責任。必須按照科學發展觀的要求，遵循高等教育規律，把科學理論、科學制度、科學方法貫穿于高校工作的各個方面，使辦學治校水平有一個大的提升。

　　第一，切實加強班子建設，不斷提高領導高校科學發展的能力。領導班子是高校改革發展的領導者、組織者、推動者、踐行者。要把班子建設擺在辦學治校的首要位置，將高校領導班子建設成為堅持正確辦學方向、善于領導科學發展、帶領師生團結奮進的堅強集體。一要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。這是黨對高校領導的根本制度，是我國高校領導體制長期探索、吸取正反兩方面經驗教訓的歷史選擇。要準確把握這一制度的內在要求，既充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，又支持和保證校長依法獨立負責地開展工作；完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，健全議事規則和決策程序，堅持重大問題和重要決策集體討論決定，保證這一制度有效運行。二是書記、校長要努力成為懂教育的政治家和講政治的教育家。要以政治家的敏銳和堅定，牢牢把握正確的辦學方向，發揮好領路和保障作用；以戰略家的眼光和思維，把握高等教育發展的內在規律，增強前瞻性和創造性；以教育家的理念和風范，善于用現代教育思想和管理方法辦學治校，形成獨特的辦學風格。三要建設黨性強、講團結的領導班子。要加強學習型領導班子建設，不斷提高馬克思主義理論修養，注重研究高校改革發展的重大問題。要注重加強班子團結，密切溝通協商，遇到問題相互理解、相互補臺。團結是一種境界、一種胸懷。高校領導大多是專家學者出身，作為知識分子有個性是特點，但作為領導干部更要講黨性、講大局、講團結，形成領導合力，使班子更有戰斗力。

　　第二，強化高校領導的職業化意識，全身心投入高校的科學發展。高校管理是一項復雜的系統工程，是大學領導者職責所在。大學領導者又是一個經驗積累型的職業，成長周期比較長，一個成熟的大學領導者需要長期的鍛煉和積累。很多高校領導本身是優秀的學者，但人的精力是有限的，擔任大學領導必須有所取舍，特別是書記、校長要處理好領導工作和專業發展之間的關系，把主要精力投入到學校管理和學生培養、抓班子帶隊伍工作中。學校事業發展了，師生員工的積極性調動起來了，教學科研成果不斷涌現，其意義遠遠大于個人取得的學術成就。

　　第三，改進管理和服務，充分激發高校科學發展的內在活力。高水平大學更要有高質量的管理。作為人才聚集之地、智慧靈感涌流之地和學術前沿探索之地，高校的管理有其特殊規律。隨著我國高等教育進入大眾化階段，高校辦學規模顯著擴大，內部結構日益復雜，對高校管理提出了新的更高要求，必須給予高度重視，切實加強和改進。一要牢固樹立服務意識。人才培養、科學研究和社會服務是高校的主要任務，高校其他工作都要緊密圍繞這三大任務提供優質高效的服務。要堅持以人為本的管理理念，把依靠教師辦學和提高育人質量作為高校行政工作的出發點和落腳點。行政部門要為教學服務、為科研服務、為師生服務，積極為廣大師生員工創造良好的工作、學習和生活環境。二要改進高校管理方式。要運用科學管理方法，堅持調查研究，重大決策出臺前科學論證。要充分發揚民主，堅持群眾路線，把廣大師生員工的智慧和力量都凝聚到學校發展上來。要依法辦學，從嚴治校，制定和完善富有特色的學校章程和制度。三要努力克服行政化傾向。高校越發展越需要科學的行政管理，但加強行政管理并不等于“行政化”。解決這個問題，一方面，政府及其部門要改進管理方式，完善監管機制，減少和規范對學校的行政審批事項，依法保障高校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。另一方面，高校內部要改變簡單套用行政機關的做法，探索符合高校特點的管理模式，充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用，發揮教授在教學、科研和管理中的作用。

　　第四，以領導干部的作風帶動校風學風教風，為高校科學發展創造良好環境。良好風氣的培育需要一個長期過程，需要采取多方面的綜合措施。但“風成于上，俗形于下”，書記、校長是高校教職員工的一面旗幟，只有率先垂范，成為品德和人格的楷模，才能以良好的作風正校風、促學風、帶教風。希望書記、校長做創先爭優的表率，把開展“創先爭優”活動與學習貫徹教育規劃綱要緊密結合，帶領各級黨組織和廣大黨員推動學校科學發展，營造團結奮進、勇于爭先的濃厚氛圍。做教書育人的表率，堅持教育人、引導人、尊重人、關心人，善于從政治層面把握大局、駕馭復雜形勢，善于做思想政治工作，善于同師生交朋友，帶領廣大師生堅定不移走中國特色社會主義道路。做改革創新的表率，解放思想，開拓進取，積極穩妥，有序推進。承擔國家教育體制改革試點的高校，要加強調查研究，充分論證方案，做好風險分析，爭取改一項成一項。其他高校也要根據自身實際，對熱點難點問題進行改革探索。做求真務實的表率，堅持實干興校，注重深入基層，解決實際問題，不搞形式主義。要做清正廉潔的表率，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權、管事、管人，嚴于律己，自覺接受監督，帶動整個校園更加風清氣正、心同氣順。

　　加快發展中國特色現代高等教育使命艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，解放思想，扎實工作，不斷開創高等教育科學發展新局面！

　　(二○一○年八月二十三日)