劉延東在教育部直屬高校工作咨委會會議上的講話(2)

　　二、突出重點、抓住關鍵，加快建設中國特色現代高等教育

　　這次全國教育工作會議和教育規劃綱要對未來10年高等教育改革發展作出了全面部署，對大學的功能進行了充分和清晰的闡釋，體現了中央對高等教育的最新要求，將為高等教育發展注入新動力、增添新活力。當前，我國有2600多所高校，學生總規模達2980萬人，每年畢業生600多萬，是世界上最大規模的高等教育體系，這樣的成績是有目共睹、舉世矚目的，我們必須充分肯定。但是也要看到，與世界高等教育強國相比、與世界一流大學相比，我們的教育質量還存在較大差距。高等教育戰線要認真學習貫徹會議和綱要精神，增強緊迫感和憂患意識，勇于開拓，大膽探索，奮起直追，推動中國特色社會主義高等教育事業開創新局面，創造新輝煌，實現歷史性跨越。這一歷史性跨越，是立足國情、腳踏實地、以中國特色世界水平為目標的內涵式跨越，要在質量上有一個新的提升，人才培養模式改革上有一個新的突破，結構布局上有一個新的優化，對經濟社會發展和人的全面發展上有一個新的貢獻。當前，要在以下九個方面下大力氣推進。

　　第一，始終把人才培養作為根本使命。

　　人才培養是高校的首要職責。要在政策導向、資源分配、評價考核、投入保障等方面作出更大努力，不斷提高人才培養水平。

　　一要確保教學的中心地位。現在有的學校重科研而輕教學，弱化了人才培養功能；有的學校生師比過大，教學投入不足，教學實驗條件跟不上，影響了人才培養的質量。這種現象要盡快扭轉。學校領導的精力、師資力量、資源配置、經費安排和工作評價都要體現以教學為中心的方針。書記、校長要親自抓教學工作，經常深入教學一線，定期研究教學狀況，解決實際困難。教學資源要更多向教學一線傾斜，特別要提高本科教學經費比例，重點加強實踐教學等薄弱環節。高校要努力形成領導重視教學、教師熱愛教學、科研促進教學、經費確保教學、管理服務教學的有效機制和良好氛圍。

　　二要轉變教育觀念。要抓住學習貫徹教育規劃綱要的契機，開展教育觀念和教學工作大討論，進一步更新觀念，拓寬思路。在人才培養中，要更加注重創新性，改變死記硬背的學習方式，增強學生的創新精神和創新能力，培養跨學科思維和批判性思維；注重綜合性，改變單一知識教學，既注重專業的深度，又拓展知識的廣度，既著眼能力素質的提高，又注重學生個性特點的發展；注重實踐性，改變動手能力不強的現狀，增強學生解決實際問題的能力；注重開放性，改變比較封閉的培養方式，培育學生的國際視野和尊重多元文化的博大胸懷；注重選擇性，改變學習渠道過窄、教學管理僵化的問題，為學生創造更加靈活多樣的學習機會。

　　三要深化教育教學改革。現在，一些學校教育教學實踐中，還存在不符合教育規律、教學規律和人才成長規律的做法，必須對人才培養模式進行改革，對教學內容和教學方法進行創新。教學要向以學生為中心轉變，樹立學生的主體地位，使學生從被動學習者變為主動學習者；評價要向以能力考核為主的多元模式轉變，注重考查學生融會貫通的能力，促進個性發展，讓優秀學生脫穎而出。

　　第二，始終把科技創新作為重要標志。

　　科研水平的高低是高校綜合實力的重要標志，也關系到人才培養的質量。高校是科學研究的主力軍之一，必須充分發揮智力密集、學科綜合交叉和國際學術交流廣泛的優勢，瞄準世界科技發展前沿，以高水平的科學研究支撐高質量的高等教育，在建設創新型國家中承擔更大責任。一要服務國家戰略需求。緊密圍繞轉變經濟發展方式的重大瓶頸制約，推動知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新，提升承擔國家重大科技任務的能力。大力繁榮哲學社會科學，發揮理論創新、傳承文明、引領風尚、咨政育人、服務社會的作用。二要加強基礎研究。目前我國高校承擔了國家自然科學基金近80%的面上項目，要穩定一支高水平研究隊伍，持續有力支持，鼓勵自由探索，注重長期積累，推動基礎研究向世界水平邁進。三要重視培育創新能力。加強重點科研基地建設，特別是在國家實驗室等創新平臺建設方面取得新突破。創新科研組織模式，推進大學、科研院所和企業相互開放。發揮科研育人功能，培育跨學科、跨領域的團隊，注重吸收博士生、碩士生參加，促進科研與教學互動，通過高水平的科研提高研究生培養質量。四要完善科研評價機制。重數量不重質量、重論文不重應用、重專利不重轉化、重爭取經費不重產出成果，是當前科研評價中存在的突出問題。要下決心改革評價機制，以創新和質量為導向，克服簡單化、一刀切和考核過于頻繁的傾向，不同研究領域采取不同評價標準，基礎研究鼓勵原始創新，應用研究注重對經濟社會發展的貢獻。

　　第三，始終把服務社會作為重要職責。

　　當前我國正處于工業化、城鎮化加快發展階段，又面臨著產業升級、體制轉軌和社會利益格局深刻變化，需要研究和解決的問題很多，迫切要求高校在服務社會方面作出更大貢獻。一要成為新興產業的促進者。緊緊圍繞新能源、信息網絡、生物醫藥、先進制造等戰略性新興產業發展需要，在人才結構、學科設置和研發攻關等方面提前布局，促進產學研用緊密融合。二要成為區域發展的助推器。主動融入西部大開發、東北等老工業基地振興、中部崛起和東部率先發展等區域發展戰略，以服務和貢獻開辟自身發展的新空間。三要成為學習型社會的建設者。適應終身學習的需要，發展在職培訓和現代遠程教育，積極參與科學普及，為社會提供形式多樣的繼續教育服務。四要成為國家和區域高水平的智囊團和思想庫。面向國計民生和社會熱點難點問題，密切關注國際發展動態，積極開展戰略研究和政策咨詢。比如，圍繞宏觀調控、“三農”問題、氣候變化、資源能源、收入分配、社會民生、公共外交、國家戰略安全等重大課題，為黨和政府決策提供前瞻性、建設性意見建議。高校只有主動為經濟社會發展作出貢獻，自身才能實現高效益、強后勁、可持續的發展，真正確立高校的社會聲望和存在價值。

　　上面闡述的是高等教育三大功能相互支撐、相互滲透的關系。從大學發展歷史看，人才培養是大學的立身之本，科學研究和社會服務是逐步衍生和發展起來的。要正確處理三者的關系，堅持以人才培養為中心，衡量高校發展水平的首要指標就是看人才培養水平，科學研究和社會服務都應服從服務于人才培養，有利于支撐人才培養。