五、結論

　　綜觀1951年中國和平解放西藏前后美國的西藏政策———極力促動達賴出逃，可以得出以下幾點認識。

　　(一)為了達到分離西藏、阻止中國統一的目的，美國方面積極主動，采取了一系列措施。在“十七條協議”簽訂前后不到一年的時間里，美國先后出臺了：“洛伊計劃”、“斯蒂瑞建議”、“哈里爾建議”等，促動達賴發表公開聲明譴責“十七條協議”、出逃國外、組織反共的抵抗運動等。即使是在達賴離開亞東返回拉薩之后，美國仍然沒有放棄這種努

　　(二)這一時期美國分離西藏的行動主要通過美國國務院的外交渠道秘密進行，由國務卿親自指揮，國務院相關部門協商討論，駐印大使充當急先鋒具體運作。國務卿艾奇遜、駐印大使洛伊·亨德森是這一時期美國插手西藏問題的主要角色，他們的共同特點是對共產主義懷有強烈的偏見，將西藏從中國分離出去、竭力阻止中國和平統一西藏是他們的共同目標。

　　(三)印度是美國分離西藏的陰謀活動中心，新德里、噶倫堡、加爾各答成為美國情報人員與西藏分離分子會晤協商的主要地點。但是當時的印度總理尼赫魯執行的是一條印中友好與合作的外交路線。1949年12月30日，印度宣布承認中華人民共和國，是第一個與新中國建交的非社會主義陣營國家，并在與中方簽訂的關于中國西藏地方和印度之間的通商與交通的協定中，正式承認西藏是中國領土的一部分。所以印度不會允許美國公然利用印度領土干涉中國內政。雖然這一時期印度政府也在秘密援助西藏分裂勢力，但并未明確表示支持美國插手西藏事務、分離西藏。

　　(四)策動達賴出逃是美國亞洲冷戰政策的重要組成部分。早在1949年初，美國國務院就已對此達成共識：“倘若共產黨接管了中國東部，西藏就將成為亞洲大陸僅存的幾個非共產主義堡壘之一。”“西藏無論在思想意識方面，還是在戰略方面都將起重要作用。”【“Memorandum by MissRuth E.Bacon of the Office of Far Eastern Affairs to the Chief of the Division of Chinese Affairs(Spouse)”，FRUS，1949，ChinaWashingtonDCGPO，p.1065】所以國務院中國事務部副主任珀金斯(Perkins)在1951年9月代表國務院總結美國政府對“十七條協議”的立場及處理與印度的關系時評論說：從外交上來講，美國應盡可能利用西藏作為工具警示印度政府企圖對共產黨政府采取綏靖政策的危險。特別是要使印度政府采取這樣的立場：自愿在東南亞對中共的壓力采取堅定的對抗政策。【“Memorandum by the Deputy Director of the Office of ChineseAffairs(Perkins) to the Deputy Assistant Secretary of Statefor Far Eastern Affairs(Merchant)”，FRUS，1951，ChinaWashingtonDCGPO，p.1801】可見促動西藏從中國分離出去成為美國對抗中國、東西方兩大陣營冷戰的一個重要組成部分。

　　(五)這一時期美國促動達賴出逃、分離西藏的陰謀活動遭到失敗，原因是多方面的。首先是美國的西藏政策要服從于美國的整體戰略。冷戰初期美國的戰略重點在歐洲，主要的競爭對手是蘇聯，這就決定了美國對西藏分離勢力的支持是有限度的。其次，西藏的地理位置與美國相距遙遠，西藏自然環境惡劣、交通閉塞，而能從中國境外進入西藏的唯一國家印度又剛剛獨立，不愿與鄰國中國交惡，對美國插手西藏問題持否定態度。另外，分離西藏陰謀活動本身的不可告人性，使美國采取的任何行動都必須遮遮掩掩地秘密進行，這在某種程度上限制了美國的手腳。更為重要的是新成立的中華人民共和國政治、經濟、軍事力量日益強大，美國沒有合法理由和膽量公然干涉西藏的和平解放。中國中央人民政府經過耐心細致的工作，很快與西藏地方政府簽署了“十七條協議”，使和平解放西藏成為現實。綜合因素導致了這一時期美國促動達賴出逃、分離西藏的陰謀遭到失敗。(本文作者哈爾濱工程大學人文學院教授 程早霞　哈爾濱　150001)

　　注：本文為國家社會科學基金項目(04BGJ008)與黑龍江省教育廳指導項目(10554047)的階段性成果。

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