預(yù)計今年進出口面臨的困難加劇

　　去年11月出口7年來首現(xiàn)負增長

　　進入新年，全球金融危機仍在蔓延，國際經(jīng)濟環(huán)境更為嚴峻復(fù)雜。努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，是保增長、保就業(yè)的現(xiàn)實需要，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要條件。

　　從去年三季度開始，受外需下滑的直接影響和短期因素作用，我國外貿(mào)增速逐月放緩，自去年11月出口首現(xiàn)7年來的負增長后，12月出口、進口又分別下降2.8%和21.3%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年我國出口增幅同比減緩了8.5個百分點。可以預(yù)計，國際市場在一段時期內(nèi)會持續(xù)收縮，貿(mào)易保護主義抬頭，出口面臨的困難加劇，增幅可能大落。國外訂單的減少也將影響加工貿(mào)易進口需求，加之國際大宗原材料價格大幅跳水，國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩，進口下跌的幅度恐會明顯增加。

　　努力穩(wěn)定進出口規(guī)模

　　專家建議力促出口市場多元化

　　在當前形勢下，我們更要擴大對外開放，穩(wěn)定進出口規(guī)模，在開放中切實提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風(fēng)險能力。目前穩(wěn)外貿(mào)仍具備不少有利條件和積極因素，出口產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢依然存在，對新興市場和發(fā)展中國家的出口也有開拓潛力。我國在外貿(mào)領(lǐng)域采取了連續(xù)提高出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、加大對中小企業(yè)信貸支持等一系列舉措，這些政策效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，且仍有一定的調(diào)整空間。

　　專家指出，今年必須力促出口市場多元化，在鞏固美日歐等傳統(tǒng)市場的前提下，大力開拓中東、俄羅斯、拉美、非洲等前景廣闊的新興市場，加快推進與有關(guān)國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)；穩(wěn)步促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和向中西部轉(zhuǎn)移；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國際服務(wù)外包；進一步擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料等進口。

　　繼續(xù)提高對外開放水平

　　走以質(zhì)取勝、集約化之路

　　國際金融危機導(dǎo)致外需大量減少，客觀上為調(diào)整外貿(mào)和外資結(jié)構(gòu)提供了巨大的倒逼機制壓力。我們必須抓住國際分工調(diào)整時機，拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平，走以質(zhì)取勝、集約化之路。

　　在加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、力爭形成競爭新優(yōu)勢的同時，應(yīng)當注重繼續(xù)提升利用外資水平。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國吸收外資已連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位，但自去年四季度起，吸收外資呈回落態(tài)勢，10月以來實際使用外資連續(xù)同比負增長。我國出口的55%源于外資企業(yè)，增強外資對出口和經(jīng)濟增長的拉動作用，一方面要穩(wěn)定利用外資的“盤子”，另一方面要著力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量。

　　今年全球外國直接投資估計下降約10%—20%，確保我國利用外資的發(fā)展勢頭，就應(yīng)有選擇地下放外資項目審批權(quán)限，改善外資區(qū)域布局。特別要引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在創(chuàng)新利用外資方式上，應(yīng)發(fā)揮好外資并購對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推促效應(yīng)，完善并購價格決定機制，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在加強反壟斷審查和維護產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)上，鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)重組和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改。(記者 龔 雯 杜海濤)

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