李珍:社會(huì)保障解決不了收入分配的問題

　　我認(rèn)為分配的問題,靠社會(huì)保障是不足的,重要的是初次的分配的平等。當(dāng)然,在市場經(jīng)濟(jì)里,我們確實(shí)要有落差,不能一刀切,否則會(huì)喪失效率,否則這個(gè)連我們再次分配的蛋糕都做不大,但是這個(gè)差距到底要有多大,需要認(rèn)真的研究。此外,很多人談到收入分配,就說到社會(huì)保障,但社會(huì)保障是一個(gè)基礎(chǔ)性的東西,不能承擔(dān)過多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。比如說,社會(huì)保障的對象主要是弱勢群體,不能把有效需求不足、公平分配的問題都放到社會(huì)保障這個(gè)桶里面來,它更多是一個(gè)社會(huì)安全網(wǎng)。因此,我們特別需要冷靜,要清楚認(rèn)識到社會(huì)保障制度在轉(zhuǎn)軌期的意義和作用,不能靠它來解決收入分配的問題。

　　馮興元:收入分配調(diào)整應(yīng)注重稅負(fù)調(diào)整手段

　　我關(guān)注的視角是稅負(fù)方面的,因?yàn)槎愗?fù)背后實(shí)際上是權(quán)利和責(zé)任。中國的稅收負(fù)擔(dān)過重,中國的宏觀稅負(fù)在41%,即所有的收入除以GDP達(dá)到41%。

　　舉例來說:福布斯2009稅收痛苦指數(shù)排行榜中國全球排名第二,第一是法國。為什么這么高?先看看痛苦指數(shù)是由什么構(gòu)成的?痛苦指數(shù)是由不同稅種的最高邊際稅率加總得到的。其中包含五塊,看每一塊最高的邊際稅率是多少,然后簡單地加總起來,有增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、個(gè)人社保繳款份額、企業(yè)主配套上繳的社會(huì)繳款份額。福布斯公布的2009年稅負(fù)痛苦指數(shù)排名中,中國得分159。其中:增值稅率為17%,企業(yè)所得稅25%(兩稅統(tǒng)一以后),個(gè)人所得稅收45%,個(gè)人收入中的23%作為社保繳款,企業(yè)則配套上繳員工個(gè)人收入的49%作為社保基金繳款。與2008年相比,中國由于社保基金方面稅負(fù)的增加,中國的稅收痛苦指數(shù)上升了7點(diǎn),排名從去年的第五名上升至第二名,僅次于法國。

　　戶口制是必須取消的,做為一個(gè)內(nèi)部市場,形成內(nèi)部障礙了就得取消。

　　劉桓:城鄉(xiāng)一體化是解決收入分配途徑之一

　　城鄉(xiāng)一體化毫無疑問是我們必由之路。但是這是個(gè)漸進(jìn)的過程,需要很長時(shí)間的磨合。首先是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題,我們想辦法提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,把我們的農(nóng)村建設(shè)得更好；同時(shí),農(nóng)村的市場肯定是有一定的限度,大量的農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移出去,但對目前我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,能夠吸納勞動(dòng)力就業(yè)的規(guī)模,以及是否能夠提供足夠的公務(wù)服務(wù),所以戶籍最終肯定不是問題,真正的目標(biāo)應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體化。

　　主持人:收入分配的調(diào)整是否是當(dāng)務(wù)之急?為什么一時(shí)間成為眾所關(guān)注的焦點(diǎn)?

　　-圓桌共識

　　勞動(dòng)者收入比重多年來一直下降調(diào)整成當(dāng)務(wù)之急

　　李珍:勞動(dòng)者收入比重下降造成經(jīng)濟(jì)困擾

　　2010年兩會(huì)提出調(diào)整國民收入分配問題,很多討論的主題變成了漲工資,其實(shí),這跟漲工資沒有直接關(guān)系。當(dāng)然,最直觀的勞動(dòng)者收入比重這么多年一直在下降,但是其本身有一定的規(guī)律可循,比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、制度因素等。