教改去行政化是否行得通

　　2月28日，兩會(huì)召開(kāi)前夕，備受矚目的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式浮出水面，也為兩會(huì)添加了一條亮麗的“風(fēng)景線”。

　　全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席、著名教育學(xué)家朱永新對(duì)剛剛公布的新教改10年規(guī)劃綱要寄予厚望。他認(rèn)為，“去行政化”這簡(jiǎn)單幾個(gè)字是我們用多少教訓(xùn)換來(lái)的，只有將學(xué)校從行政的過(guò)度干預(yù)中解放出來(lái)，中國(guó)的教育才能重現(xiàn)活力。

　　“教授家中坐，校長(zhǎng)天上來(lái)”——這正是我國(guó)現(xiàn)行的教育體制。朱永新說(shuō)，不管是高校還是中小學(xué)，目前這種校長(zhǎng)由政府認(rèn)命的體制都應(yīng)該改變。校長(zhǎng)是由上級(jí)部門(mén)考察任命的官員，而不是教育家，有的人也許根本不懂教育。這樣導(dǎo)致的結(jié)果是，學(xué)術(shù)被行政所支配。比如，一名教授他要取得學(xué)術(shù)上的支持，只有被逼得去爭(zhēng)取行政權(quán)力，因?yàn)楹芏嗲闆r下行政權(quán)力現(xiàn)在就是學(xué)術(shù)權(quán)力的前提。

　　朱永新建議，中小學(xué)的校長(zhǎng)可以由社區(qū)居民、家長(zhǎng)、老師組成的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)推舉產(chǎn)生。這樣才能形成校長(zhǎng)不僅僅對(duì)政府負(fù)責(zé)，而且要對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)生、老師多方負(fù)責(zé)的機(jī)制。

　　不過(guò)，他也指出，“去行政化”將是一場(chǎng)利益博弈，因此也會(huì)面臨很大的阻力。比如，現(xiàn)在的許多校長(zhǎng)和學(xué)校管理人員都是有行政級(jí)別的，有的是廳局級(jí)，甚至有的是副部級(jí)，把他們的行政級(jí)別去掉了，他們?cè)覆辉敢猓俊斑@個(gè)時(shí)候可能就要學(xué)習(xí)企業(yè)化改革的辦法，比如老人老辦法、新人新辦法”。

　　全國(guó)人大代表李和平也表示，10年之內(nèi)，高校的行政化傾向也許會(huì)有所改善，但程度不會(huì)很大，這涉及到社會(huì)層面的改變，不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的。