3月3日下午15時，全國政協十一屆三次會議在北京人民大會堂開幕，由此2010年全國“兩會”正式揭開大幕。低碳、環保、收入分配、房價回歸、教育改革等問題將成今年全國“兩會”熱點。

　　政協一號提案劍指低碳

　　不久前結束的哥本哈根會議吸引了全世界的目光，把人們對低碳的關注提高到了前所未有的高度。政協的一號提案也在此背景下“應運而生”。

　　在全國政協十一屆三次會議開幕之初，備受關注的政協“一號提案”就早已揭曉：九三學社提交的《關于推動我國低碳經濟發展的提案》獲此“殊榮”。

　　盡管政協方面多次強調，“一號提案”并非是按照提案的重要性排出來的，但從近幾年“一號提案”的敏感度、熱門度、政府重視度及落實力度來看，均引發了社會廣泛關注和政府政策的重大變化。

　　無獨有偶，在2月24日舉行的國務院常務會議上，中國還表示將強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用，堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業的產能總量。十一屆全國人大常委會第十三次會議上也透出消息，中國將采取多項措施，大力發展水能、風能、核能、太陽能等低碳能源。此番“一號提案”鎖定低碳經濟，可謂“應運而生”。

　　把目光投向低碳的并非九三學社一家，民革、農工黨、致公、臺盟、全國工商聯等各民主黨派和人民團體，均將低碳經濟作為自己提案的關切目標，低碳受關注的程度可想而知。

　　對此，國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰接受媒體采訪時解釋說，氣候變化已經成為當今世界一個非常現實的難題，而以燃燒化石能源排放的溫室氣體，正是這一問題的根源之一。中國還處在繼續增長的發展過程中，不管從自身發展還是避免外部指責的角度來看，扭轉以往高消耗、高排放經濟發展路徑已經到了刻不容緩的地步。

　　“今日投資”的一篇分析也稱，發展低碳經濟，為當前“調結構”之利器。對于我國而言，在經歷了三十年粗放式、高能耗高排放的快速發展之后，傳統產業產能過剩日益嚴重，資源能源對外依賴日益上升的嚴峻形勢下，大力發展新能源、節能環保等新興產業，已成為調整我國產業結構與發展模式的重要途徑之一。

　　據悉，這份“一號提案”的具體建議包括：盡快將溫室氣體排放納入監測指標、調整節能減排目標的表述方式為單位GDP碳排放約束性指標；借鑒瑞典經驗，對化石能源課以重稅；重點修改完善能源法、節約能源法和循環經濟法等法律，為低碳經濟立法做準備。