美國率先“雙反”其它國家落井下石

　　天津市靜海縣大邱莊是全國重要鋼管產業基地，近日記者走訪了該地區的部分民營企業。天津市神州通鋼管有限公司是一家專業生產石油套管的民營股份制企業，2008年企業創造總產值5.7億元，其中石油套管產量9萬噸，出口5萬噸，主要銷往美國和加拿大市場。公司常務副總經理劉東明說，從2008年下半年開始，企業受到金融危機影響，訂單直線下降，美國和歐盟針對石油套管實施的“雙反”更是雪上加霜，2009年至今10多個月的時間里，神州通鋼管有限公司出口總量還不到1000噸，與去年的出口量成巨大的落差。

　　今年以來，發達國家、尤其是美國先后兩次提出“反傾銷、反補貼調查”(下簡稱‘雙反’)，使我國本已因金融危機而下降的鋼管出口面臨前所未有的困難。記者十月底到十一月初走訪國內多家無縫鋼管生產企業發現，大多數企業開工不足，產量大幅下滑，部分企業處于停產倒閉邊緣。

　　金融危機和“雙反”導致我國鋼管出口大幅下滑

　　2009年4月，美國先針對我石油管發起反傾銷反補貼的“雙反”調查，10月7日，又宣布對包括管線管、標準管和壓力管在內的中國鋼管發起“雙反”調查，對我國鋼管整體出口造成了嚴重影響。

　　中國鋼結構協會鋼管分會提供的數據，2009年1-9月，我國出口美國無縫鋼管35.5萬噸，同比降低了約70%。其中石油管1-8月出口美國31萬噸，同比降低71%。預計2009年全年，我出口美國無縫鋼管約40萬噸，同比降低83%，其中石油管31.5萬噸左右，同比降低86%。目前，我國除普通機械管還有部分出口外，大多數無縫鋼管對美出口業務已陷入停滯。

　　近年來，我國無縫鋼管行業對出口的依賴度過高，2008年無縫鋼管出口占鋼管行業總出口的60%，金融危機爆發后國際原油價格不斷走低，國外市場需求低迷導致出口型企業業務出現整體大幅下滑。加之從去年開始至今，歐盟、加拿大、美國相繼對我國無縫鋼管提出“雙反”，使無縫鋼管行業更是雪上加霜，嚴重影響到企業的正常生產和經營。

　　據中國鋼結構協會鋼管分會統計，2008年我國共出口無縫鋼管609萬噸，2009年1-9月出口只有236.2萬噸，預計2009年全年出口無縫鋼管300萬噸左右，同比降低50%左右。

　　記者了解到，美國是近幾年來中國無縫鋼管出口最大的目的國。我國輸美無縫鋼管主要有石油管、管線管、標準管和壓力管四類產品，其中石油管的出口量和金額最大。據中國鋼結構協會鋼管分會統計，2008年，我國對美出口無縫鋼管229萬噸，占出口總量的37%。其中向美出口石油管222萬噸，占出口美國無縫鋼管總量的97%。

　　出口型無縫鋼管企業遭遇寒冬

　　湖北新冶鋼有限公司是國內中厚壁無縫鋼管生產和出口的龍頭企業，2008年出口12萬噸，其中歐洲市場占企業總出口量的65%，在2008年1-8月份中國對歐洲中厚壁管出口總量中，湖北新冶鋼一度占到了50%左右。公司總經理助理蔣喬說，2008年11、12月份歐盟對我國無縫鋼管實施反傾銷后，歐洲的進口商都采取觀望態度不敢訂貨，企業出口的形勢急轉直下，月出口量一度出現了零出口的情況。從2008年的下半年開始，湖北新冶鋼就反傾銷問題一直在積極應訴，但歐盟裁決最終反傾銷稅為27.1%，這對企業出口的打擊很大。進入2009年至今，市場一直沒有好轉，企業的出口量非常少。

　　蔣喬說，2009年1-10月份出口只有6000噸，與去年12萬噸的出口有天壤之別，出口的主要地區也是非洲和東南亞地區，歐洲地區已完全停下來了，南美地區雖然還有零星出口，但現在看來形勢也很危險。

　　湖南華菱衡陽鋼管集團公司是我國無縫鋼管龍頭企業之一，出口量在國內無縫鋼管企業中排名第二，2008年出口總量49萬噸，目的地涵蓋了北美、中東、南非等。公司市場部主任吳國軍說，歐盟市場從去年反傾銷開始就進不去了，北美市場也已經幾個月沒有一筆訂貨，俄羅斯現在反傾銷也進不去了。2009年1-10月份，企業共實現出口36萬噸，預計全年出口總量41萬噸左右，比2008年下降近20%。這還是企業今年花大力氣開拓中東、南非和東南亞市場，加上多年來產品的口碑和國際認同度還不錯，才保證出口沒有明顯下滑。

　　記者調研時發現，產品全部用于出口的企業情況更差。天津市戈銳石油管材有限公司是一家投資1.6億元建設的民營企業，2007年才投入生產。記者21日來到這家公司時發現廠區空空蕩蕩，看不到員工出入。

　　留守的公司綜合辦主任李樹豐說，2006年前后鋼管市場火暴，尤其石油套管產品附加值高、市場需求量大，于是所屬集團專門針對美國市場投資建了戈銳公司，生產石油套管和管線管。2008年全廠滿負荷運轉，30萬噸產品全部出口美國，效益不錯。但從2008年9月份開始，來廠里詢單的人少了，訂單也逐漸少了。進入2009年，企業就再也沒有接到過一筆國外訂單，前兩個月，企業依靠2008年延續下來的訂單勉強生產，2月份以后三條生產線全面停產。目前670多名員工每隔10天來廠里報到一次，每月領取900-1000元左右的半薪。