觀點

　　煤電一體化：能源體制“逼”出來的選擇

　　“煤電一體化”正在成為煤炭和電力兩大行業(yè)企業(yè)的共同選擇。特別是隨著“煤電一體化”項目業(yè)績的顯現(xiàn)，“煤電一體化”不僅成為煤電雙方追求生存、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，也得到國家有關(guān)部門的高度重視和充分肯定。

　　今年2月全國第一次能源工作會議上，張國寶對跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的“一體化”發(fā)展之路的充分肯定，為正在實施的“煤電一體化”戰(zhàn)略的能源企業(yè)增添了信心和力量。

　　然而，細析其因，不難發(fā)現(xiàn)，“煤電一體化”其實是被“逼”出來的選擇，是在當(dāng)前“市場煤”和“計劃電”的能源價格體制下，煤電雙方突圍求生的無奈之舉。

　　眾多周知，現(xiàn)代工業(yè)文明的兩大特色，一個專業(yè)化，一個標(biāo)準(zhǔn)化。可煤電兩大行業(yè)企業(yè)為何紛紛突破各自“專業(yè)”，走上“一體化”經(jīng)營道路？

　　電力企業(yè)投資煤炭是不得不為。中電投總經(jīng)理陸啟洲說得明白：煤炭企業(yè)可以講“限產(chǎn)保價”，而發(fā)電企業(yè)卻不敢講“限電保價”，雙方的市場定位是不對等的。在煤價上漲而電價調(diào)整停滯不前的情況下，電力企業(yè)“為把命運掌握在自己手上”，不得不進軍煤炭。

　　煤炭企業(yè)“觸電”的理由也是如此。在近幾年的電煤訂貨會上，發(fā)電企業(yè)“集體對抗”煤價上漲，拒簽訂貨合同或只簽訂有量無價的“紙上合同”，面對來自市場的“重壓”，煤炭企業(yè)紛紛進入電力市場，變“輸煤”為“輸電”的夢想伴隨著一座座坑口電廠的投產(chǎn)成為現(xiàn)實。

　　顯然，“煤電一體化”其實是煤炭與電力兩大產(chǎn)業(yè)抗拒市場風(fēng)險，組織“生產(chǎn)自救”的無奈之舉。可在當(dāng)前“市場煤”和“計劃電”體制困局難破、“煤電頂牛”愈演愈烈的背景下，“無奈之舉”卻成為行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿和方向。

　　這也是一種發(fā)展的悖論。筆者以為，解決問題的根本方案最終還要從能源體制改革入手，特別是要從能源價格機制的改革入手。

　　相關(guān)鏈接

　　電力企業(yè)投資煤礦一覽

　　●2009年11月3日，華電國際與新礦內(nèi)蒙古公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。華電國際斥資4.98億元收購內(nèi)蒙古福城礦業(yè)的35%股權(quán)，1.8億元收購內(nèi)蒙古鄂托克前旗長城煤礦的25%股權(quán)。

　　據(jù)了解，福城礦業(yè)位于寧夏銀川市東南35公里，行政區(qū)隸屬內(nèi)蒙古鄂托克前旗上海廟鎮(zhèn)。井田面積27.5平方公里，保有儲量2.379億噸，評估可采儲量1.556億噸。長城煤礦與福城礦業(yè)相距約5公里，規(guī)劃井田面積5.994平方公里，其中1.206平方公里已取得采礦權(quán)。井田保有儲量共1.114億噸，評估可采儲量6530萬噸。長城煤礦于2007年11月建成，2009年3月按照生產(chǎn)能力60萬噸/年完成技術(shù)改造工程并獲得內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局驗收批準(zhǔn)，據(jù)此辦理了煤炭生產(chǎn)許可證。

　　●2009年10月10日，華電國際發(fā)布公告稱，計劃斥資6億元，收購寧夏一家煤礦45%的股權(quán)。擬被華電國際收購的企業(yè)銀星煤業(yè)公司于去年3月在寧夏注冊成立，注冊資本為1000萬元，寧夏發(fā)電集團持有100%的股權(quán)，銀星煤業(yè)公司負責(zé)銀星一井、銀星二井的開發(fā)建設(shè)。

　　●2009年6月，華電集團所屬上市公司華電能源(600726.SH)，以4.79億元收購黑河市興邊礦業(yè)有限公司70%的股權(quán)，黑河市興邊礦業(yè)公司煤炭保有儲量4689.88萬噸，可采儲量3058.41萬噸。

　　●2009年4月，華能集團華中分公司與郟縣簽訂煤電項目合作項目協(xié)議，此項目的裝機容量為2×30萬千瓦，總投資額為27億元。郟縣現(xiàn)有煤礦24座，年產(chǎn)原煤400多萬噸，每年產(chǎn)生煤矸石和煤泥等副產(chǎn)品90多萬噸。此次華能和郟縣的合作項目，主要是要利用郟縣的煤矸石資源。

　　●2009年3月15日，華能集團稱將投資600多億元，加快在甘肅的煤炭、電力等能源項目開發(fā)建設(shè)，推進電力、煤炭、鐵路、化工一體化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　●2009年3月16日，大唐集團在北京宣布，將投資160億元在陜北能源化工基地開發(fā)建設(shè)煤電化一體化項目。

　　●2009年3月27日，大唐發(fā)電(601991)稱將出資不超過34.272億元，控股51%建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟五間房煤田的東部礦區(qū)。該煤田資源儲量約56億噸，總投資額為192億元。

　　●2009年3月，廣東省粵電集團以參股形式投資澳洲納拉布萊煤礦項目獲得發(fā)改委正式核準(zhǔn)。納拉布萊煤礦項目位于澳大利亞新南威爾士州北部的甘納達盆地，占地面積約114平方公里，總儲量約4.4億噸。粵電集團作為股東方之一，在獲得最低煤炭購買量之上，每年還可根據(jù)自身具體需要，按年度調(diào)整煤炭購買計劃。

　　●2008年12月17日，國電電力公告，為了保障公司的煤炭供應(yīng)，建立與煤炭企業(yè)緊密型合作關(guān)系，公司擬出資2.55億元，與煤炭巨頭大同煤礦集團有限責(zé)任公司共同投資同忻煤礦項目。公告披露，同忻煤礦建設(shè)總投資為18.23億元，其中資本金為6.38億元。公司投資比例為40%，需出資2.55億元，同煤集團投資比例為60%。

　　據(jù)介紹，同忻煤礦位于山西省大同市西南約20公里。井田內(nèi)有忻州窯、煤峪口、永定莊、同家梁、大斗溝等五個生產(chǎn)礦井。礦井地質(zhì)儲量為16.28億噸，礦井可采儲量為10.46億噸，礦井服務(wù)年限為80.4年。同忻煤礦具有煤層穩(wěn)定、儲量豐富、傾角小、瓦斯含量低、開采技術(shù)條件好等明顯優(yōu)勢。特別是占井田儲量70%的3-5號煤層，經(jīng)洗選加工后的灰分能夠滿足電煤市場的要求，具有低硫、低磷、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力煤的特點。礦井地處我國西煤東運的主要通道大秦線，年運輸能力2億噸。（記者　李新民）